특구 내 기업 판로확대를 위한 조달청 벤처나라 이용안내

- ‘18. 7. 18, 사업총괄팀-

□ 추진경과

ㅇ (추진목적) 특구 내 연구소기업·첨단기술기업·특구 기술사업화 R&BD지원기업 등의 경쟁력 제고 및 판로 확대 지원을 위해,

- (추진경과) 조달청의 공공조달시장 ‘벤처나라*’ 추천기관으로 등록하고자 업무협약을 추진하여 협약 체결 완료(‘18.5.2)

	<조달청 벤처나라>
기존 나라장터 종합 쇼핑몰에서 거래가 어려운 신기술, 융합·혁신제품과 서비스를 공공기관에 판매할 수 있는 전용몰로서, 벤처⋅창업기업의 소비재 완성품을 취급

□ 주요내용

ㅇ (기업추천) 연구소기업⋅첨단기술기업⋅특구 기술사업화 R&BD지원기업의 우수한 상품 발굴, 기술평가 면제 및 벤처나라에 등록을 위한 업무협조

- (추진체계) 특구재단-조달청 업무협약을 통해 추천기관으로 등록 후, 특구기업 및 공공기술사업화 기업 중 우수기업을 추천

조 달 청		특 구 재 단		기 업
분기별 벤처나라 등록상품 지정 신청 공고	⇨	추천업체 발굴 및 추천서 발급	⇨	온라인 신청 및 제품등록 (추천서, 상품설명서 등 첨부)

ㅇ (기술평가면제) 특구 내 육성사업을 통해 공공연구개발성과의 사업화를 수행한 기업을 대상으로 벤처나라 신청 시 기술평가 면제

* 「벤처나라 등록 물품․서비스 지정 관리 규정」제9조8항에 의해, 특구 재단에서 추천한 기업은 ‘기술평가’에 한해 면제 가능하며, 추가 평가면제 대상은 관련규정 면제대상(붙임1) 참고

- (대상기업) 「연구개발특구육성에 관한 특별법」에 명시된 연구소기업, 첨단기술기업 및 특구 내 기술사업화 R&BD 과제지원 기업

□ 향후 일정

ㅇ (7.19(목)) 지역특구 담당자 및 희망 기업 대상 조달청 벤처나라 설명회

ㅇ (7월16일~8월24일) ’18년 3분기 모집공고부터 각 특구 내 벤처나라 등록 희망 기업 중 일정 요건*을 충족한 기업을 벤처나라에 추천

* 연구소기업, 첨단기술기업, R&BD지원기업에 한해 추천

참 고		벤처나라 등록관련 주요 사항

Ⅰ		신청대상

□ (공통요건) 공공기관에 납품 가능한 소비재 완성품 또는 서비스를 직접 생산하거나, 주문자상표부착생산(OEM) 방식으로 생산하는 벤처기업 또는 창업기업

○ 벤처기업:「벤처기업육성에 관한 특별조치법」제2조의2의 요건을 갖춘 자

○ 창업기업:「중소기업창업 지원법」제2조제2호에 따라 중소기업 창업하는 자와 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날부터 7년이 지나지 않은 자

* 단, 조달물자로 공급하기 곤란한 음·식료품류, 농·수산물은 제외

** 물품판매를 위한 유관법령 상의 모든 필수인증(KS 등)이 반드시 확보되어있어야 함

□ (특구재단 추천요건) 연구소기업·첨단기술기업·특구육성사업(R&BD과제) 수행기업에 한해 신청 가능

○ 특구재단의 추천기업은 벤처나라 기술·품질평가 중 기술평가를 면제

* 별도의 품질평가 면제대상(붙임1)에 해당 시 품질평가도 면제되며, 면제 대상에 해당 되지 않을 시 조달청에 의해서 품질평가만 진행

	[특구재단 추천가능 및 기술평가 면제 대상]
· 연구개발특구육성계획에 따른 공공연구개발성과의 사업화를 수행한 기업 중 「연구개발특구육성에 관한 특별법」 제9조에 의하여 첨단기술기업으로 지정받은 기업, 「연구개발특구육성에 관한 특별법」제9조의3제3항에 의하여 연구소기업으로 지정받은 기업 및 「연구개발특구육성에 관한 특별법」 제12조에 의하여 특구육성사업을 수행한 기업이 생산한 제품

□ (제외요건)「벤처나라 등록 물품․서비스 지정 관리 규정」제6조에 따른 신청 제외 대상에 해당하지 않는 기업

신청 제외 대상

▹ 휴․폐업, 부도, 파산 또는 부정당업자 제재 중인 업체

▹「중소기업기본법」제2조 제1항에 따른 중소기업에 해당하지 않거나「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2 제1항에 해당

▹ 해당 업체가 지정받은 우수조달물품, 우수조달공동상표 물품 또는 다수공급자계약 체결한 물품과 동일한 상품이거나 동일한 세부품명 상품

▹ 음․식료품류, 동․식물류, 농․수산물류, 무기․총포․화약류와 그 구성품, 유류 및 의약품(농약), 소비재 완성품이 아닌 반제품 등

Ⅱ		벤처나라 등록철차

<벤처나라 상품(벤처창업혁신조달상품) 지정 절차 흐름도>

절 차				주 체		비 고
① 분기별 벤처창업혁신조달상품 모집공고 게재				조달청
				↓
② 모집 공고 배포 및 홍보				사업총괄팀
				↓
③ 벤처나라 등록희망 기업 조사				각 지역특구		⦁대상 : 연구소기업·첨단기술기업 ·R&BD과제수행기업
				↓
④ 신청서류 각 지역특구로 제출				신청기업		⦁준비서류 : 지정신청서, 상품설명서, 대상기업 여부 증빙자료* 등 * 제출서류 하단의 붙임3 참고
				↓
⑤ 특구 별 ‘후보추천 리스트’를 사업총괄팀으로 송부				각 지역특구		⦁준비서류 : 후보추천리스트와 제단제출서류(④번)를 함께 송부
				↓
⑥ 특구재단 ‘후보추천 리스트’를 조달청으로 공문 발송				사업총괄팀
				↓
⑦ 신청업체의 자체적 온라인 신청				신청기업		⦁신청기한 내 온라인신청 필수 * 하단의 온라인 제출서류 참고
				↓
⑧ 조달청 품질 평가				조달청		⦁특구재단 추천기업은 기술평가는 면제되며, 품질평가만 진행 * 품질평가 면제 대상(붙임1) 제외
				↓
⑨ 구매업무심의회				조달청		⦁지정제외대상 여부, 조달물자로서의 적합성 등 최종검토
				↓
⑩ 지정 결과 발표				조달청		⦁벤처나라 홈페이지 공지
				↓
⑪ 벤처나라 상품 등록				지정기업		⦁입찰참가자격등록, 물품목록번호등록, 벤처나라등록 밀착지원
				↓
⑫ 지정효력 발효, 지정증서 발급 등				조달청

Ⅲ		벤처창업혁신조달상품 지정 시 지원 내용

□ 벤처창업혁신조달상품 지정서(벤처나라 상품 등록 완료 후 우편 발송), 인증 마크 부여

□ 국가, 지자체, 공공기관에서 우선구매

* 국무조정실에서 추정가격 2천만원 이하 및 수의계약이 가능한 범위 내에서 벤처나라를 통해 벤처․창업상품을 우선구매하도록 권고(‘17.1월)

□ 정부조달 입찰․계약에 필수적인 절차(입찰참가자격 등록, 물품목록번호 등록, 벤처나라 이용 방법 등) 관련 교육

* 모든 지정 업체에게 1일간 교육 프로그램 제공(조달교육원)

□ 정부조달 입찰․계약에 필수적인 절차, 벤처나라 등록 등 상품 거래에 필요한 과정을 조달청 벤처나라 담당직원이 1:1 전담 지원

온라인신청 및 제도문의	조달청 구매총괄과	070-4056-7447 070-4056-7534 070-4056-7217

Ⅳ		주체별 역할 요약

□ 연구개발특구진흥재단(추천기관)의 역할

① 추천기관, 유관기관의 협조를 통해 후보업체 신청 접수

② 추천리스트 작성 및 관련증빙 서류 수령(~8.22), 온라인신청 안내

* 관련 제출 서류 (붙임3)을 참고하여 구비

③ 사업총괄팀에 추천리스트 및 관련 증빙 서류 송부

□ 추천받은 업체(신청기업)의 역할

① 소속 특구재단 지역 본부를 통해 벤처창업혁신조달상품 추천요청

② 제출 요구서류 작성 및 관련 증빙서류 특구재단에 제출

* 관련 제출 서류 (붙임3)을 참고하여 구비

③ 온라인 신청기간 동안 벤처나라 온라인 신청 (~8.31)

붙임1		평가 면제 대상

□ 기술․품질평가 면제 대상(관련규정 제8조)

1. 성능인증(EPC) 제품

2. 신제품(NEP)

3. 우수품질 소프트웨어 인증(GS) 제품

4. 신기술(NET) 제품(단, 관계 중앙행정기관의 장이 상용화 단계에서 성능을 확인한 제품)

5. 녹색인증제품

6. ICT 융합 품질인증제품

7. 창조경제혁신센터 BE-GOODS지원사업 선정제품

8. 기타 조달청장이 별도의 기술․품질평가 면제를 인정한 제품

(추천기관에서 육성하는 신기술 산업 제품 또는 추천기관에서 지원하는 중소기업 제품 등에 대해 평가 면제 여부를 벤처나라 담당과장과 협의 가능)

□ 기술평가 면제 대상(관련규정 제9조)

1. 구매조건부 신제품개발사업(공공부문) 및 민ㆍ관 공동투자 기술개발사업(공공부문)을 통해 기술개발에 성공한 제품

2. 중소기업 융ㆍ복합기술개발사업을 통해 기술개발에 성공한 제품

3. 산업융합품목 지정 제품

4. 공공기관 개발선정품(단, 우선구매대상 기술개발제품에 한함)

5. 성과공유 기술개발 과제(공공부문)로 등록되어 기술개발에 성공한 제품(단, 우선구매대상 기술개발제품에 한함)

6. 중소기업 기술혁신개발사업을 통해 기술개발에 성공한 제품

7. 창업 성장 기술개발사업을 통해 기술개발에 성공한 제품

8. 기타 조달청장이 별도의 기술평가 면제를 인정한 제품

(추천기관에서 육성하는 신기술 산업 제품 또는 추천기관에서 지원하는 중소기업 제품 등에 대해 평가 면제 여부를 벤처나라 담당과장과 협의 가능)

* 특구재단의 연구소기업 / 첨단기술기업 / 과제수행기업은 해당조항에 해당됩니다.

□ 품질평가 면제 대상(관련규정 제10조)

1. 우수재활용인증제품(GR)

2. 환경표지(환경마크) 제품

3. 성능인증(K마크) 제품

4. 고효율에너지 인증 표시 제품

5. 자가품질보증 제품

6. 지능형로봇 품질인증(R마크) 제품

7. 보건제품 품질인증(GH) 제품

8. 부품소재 전문기업 신뢰성 인증 제품

9. 기타 조달청장이 별도의 품질평가 면제를 인정한 제품

(추천기관에서 육성하는 신기술 산업 제품 또는 추천기관에서 지원하는 중소기업 제품 등에 대해 평가 면제 여부를 벤처나라 담당과장과 협의 가능)

※ 연구개발특구진흥재단을 통해 추천을 받은 연구소기업·첨단기술기업·특구육성사업(R&BD과제) 수행기업은 기술평가 면제(만점적용)이므로,

→ 온라인 신청 시 평가면제 여부에 기술평가 면제대상 체크를

	[특구재단 추천 시, 기술평가 면제 대상]
· 연구개발특구육성계획에 따른 공공연구개발성과의 사업화를 수행한 기업 중 「연구개발특구육성에 관한 특별법」 제9조에 의하여 첨단기술기업으로 지정받은 기업, 「연구개발특구육성에 관한 특별법」제9조의3제3항에 의하여 연구소기업으로 지정받은 기업 및 「연구개발특구육성에 관한 특별법」 제12조에 의하여 특구육성사업을 수행한 기업이 생산한 제품

붙임2		벤처창업혁신조달상품 후보 평가기준

평가항목	세부 평가지표	평점
기술심사 (70)	기술개발의 필요성 - 정부 정책방향 및 기술트렌드(첨단융합, 미래유망) 부합 정도
	2. 기술의 난이도 - 국내외 기술수준과 비교하여 기술적 우위 정도
	3. 기술의 혁신성 - 기술의 신규성, 창의성, 독창성 정도
	4. 기술의 적용성 - 제품에서 차지하는 기술적 가치의 비중 정도
	5. 기술의 차별성 - 기존 유사․동종제품에 대한 성능 우위 정도
	소 계(A)
품질심사 (30)	6. 품질·성능 신뢰성 - 제품에 대한 사용자 편의성, 안전성, 효율성, 신뢰성, 내구성, 에너지 절약성, 보안성, 환경친화성 등 ※ 인증 또는 공인시험성적서로 확인 (단, 관련 공인 인증 또는 시험성적서가 없는 경우 품질관리 계획서 확인으로 대체)
	소 계(B)
합 계(C) = A + B
※ 참 고 1. 품질평가가 ‘미흡’또는 ‘매우미흡’인 경우 합계 점수가 70점 이상이어도 ‘적격’대상 아님 2. 기술평가 면제 대상인 경우 기술점수 만점 부여 및 품질평가만 진행 3. 품질평가 면제 대상인 경우 품질평가 점수 만점 부여 및 기술평가만 진행

붙임3		제출서류 목록

벤처창업혁신조달상품 지정신청 제출서류

(※ 제출서류 양식 별도 첨부)

번호	서 류 명	재단제출	온라인제출
1	ㅇ 벤처창업혁신조달상품 후보 추천리스트 기입	필수	X
3	ㅇ 벤처창업혁신조달상품 지정신청서	필수	필수
4	ㅇ 상품설명서	필수	필수
5	ㅇ 사업자등록증	X	필수
6	ㅇ 벤처기업 확인서	벤처기업인 경우 제출
7	ㅇ 연구소기업 등록증 / 첨단기술기업 등록증 / R&BD과제 선정 공문 중 해당 서류 제출	필수	필수
8	ㅇ 기술 평가 증빙자료 - 특허, 실용신안 등록원부 및 등록공보 사본	있는 경우 제출
9	ㅇ 품질 평가 증빙자료 - 품질 인증서 사본, 인증 관련 종합평가보고서, 공인시험기관의 시험성적서 등 - 인증서, 공인시험성적서가 없는 경우 품질관리 계획서 제출(별첨5)	X	필수
10	ㅇ 관련 법령에 따라 사전에 형식등록, 안전 인증, 전자파적합등록 등이 필요한 제품의 경우 관련 등록 또는 인증서 사본	있는 경우 제출 (단 법정의무인증은 반드시 제출)
<참고> 벤처창업혁신조달상품 지정 시 입찰참가자격 및 직접생산 여부는 확인하지 않습니다. 다만, 지정상품에 대한 제조업체등록-물품식별번호 또는 공급업체등록 –OEM물품식별번호를 받은 제품에 한해 벤처나라 등록이 가능합니다.

<주>

1. 제출 서류는 벤처창업혁신조달상품 지정 신청서 접수마감일 이전에 인정(발급)받은 건에 한하며, 접수 마감일 이후는 받지 않음.(단, 동 규정 제7조의2 제3항에 따른 보완사항은 마감일 이후 제출 가능)