2018년

연구개발특구육성사업 시행계획

2018. 1.

	과학기술정보통신부

				목 차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 2017년 추진실적	4

Ⅲ. 2018년 추진방향	7

Ⅳ. 2018년 세부 추진계획	11

Ⅴ. 추진일정	27

Ⅰ. 사업개요

1. 사업목적

ㅇ 연구개발특구 내 연구성과 사업화 및 창업 지원을 통해 기술-창업-성장이 선순환하는 혁신클러스터 육성

- 연구성과의 사업화를 위해 우수기술 발굴과 기술수요자‧공급자간 연계 및 사업화 지원

- 연구소기업, 우수 아이디어‧기술기반 기업 등의 창업‧성장 및 글로벌 진출 지원

2. 추진근거

ㅇ 연구개발특구의 육성에 관한 특별법 제12조 제1항

과학기술정보통신부장관과 관계 중앙행정기관의 장은 특구육성종합계획에 따라 연구개발 활동 및 지식재산권 관리의 지원, 연구개발 성과의 사업화 촉진 등의 사업(이하 “특구육성사업”이라 한다)을 추진하여야 하고, 매년 특구육성과제를 선정하여 이를 특구에 입주한 대학·연구소 및 기업과 협약을 맺어 연구하게 할 수 있다.

ㅇ 연구개발특구의 육성에 관한 특별법 제48조

ㅇ 제3차 연구개발특구육성종합계획(2016~2020)

3. 추진경과

ㅇ ‘73.12  대덕연구학원도시 건설 기본계획 수립 (연구단지 준공 ‘92.11월)

ㅇ ’05.07  대덕연구단지에서 연구개발특구로 확대 개편 (특구법 시행)

ㅇ ’05.09  대덕연구개발특구지원본부 설립

ㅇ ’11.01  광주‧대구특구 추가 지정

ㅇ ’12.07  특구법 개정에 따라 연구개발특구진흥재단 출범 (기관명칭 변경)

ㅇ ’12.11  부산특구 추가 지정

ㅇ ’15.08  전북특구 추가 지정

4. 사업 추진체계

ㅇ 주관부처/전문기관 : 과기정통부(지역연구진흥과)/연구개발특구진흥재단

ㅇ 세부 추진체계

										과학기술정보통신부
										▪시행계획 수립 ▪사업운영 총괄
							연구개발특구진흥재단(전문기관)
							▪세부 추진계획 수립 및 사업운영‧관리 ▪평가위원회 구성·운영 ▪기술사업화위원회 구성·운영
평가위원회																				기술사업화위원회
대덕특구본부					광주특구본부							대구특구본부			부산특구본부							전북특구본부

구 분		주요 역할 및 기능
과학기술정보통신부 (지역연구진흥과)	사업총괄	사업 시행계획 수립·사업운영 총괄
연구개발특구진흥재단 (전문기관)	사업시행	세부 추진계획 수립 및 사업운영·관리 기술사업화위원회 구성·운영 평가위원회 구성·운영
평가위원회	평가	신규과제의 선정평가, 연차평가 및 최종평가 등
기술사업화위원회	심의·조정	기술사업화사업(R&BD) 심의·조정 문제과제의 제재 및 환수 등
지역특구본부	시행	사업공고, 신청접수, 평가위원회 운영, 과제관리, 현장점검 등

ㅇ 수행주체별 역할

5. 사업 흐름도

시행계획 수립	과학기술정보통신부
	- 과학기술정보통신부장관은 이법의 목적을 효율적으로 달성하기 위해 5년마다 특구육성종합계획을 세우고 추진(법 제6조) - 장관은 전문기관의 장이 발굴한 지원대상 과제를 참고하여 해당년도 사업의 추진방향, 사업별 지원계획 및 추진일정 등을 포함하는 종합시행계획을 수립하여야 한다.(연구개발특구육성사업 평가관리지침 제8조)
사업계획 및 예산서 승인	연구개발특구진흥재단(승인 신청) → 과학기술정보통신부(승인)
	- 진흥재단은 매 사업연도가 시작되기 전까지 다음 연도의 사업계획서와 예산서를 작성하여 과학기술정보통신부장관의 승인신청 및 승인(법 제60조)
출연금 지급	과학기술정보통신부 → 연구개발특구진흥재단
	- 정부 및 지방자치단체는 진흥재단의 시설 및 운영에 필요한 경비와 제48조에 따른 진흥재단의 사업에 드는 비용을 예산의 범위에서 출연 또는 보조(법 제58조의2)
사업시행	연구개발특구진흥재단
	- 특구육성을 위한 사업을 효율적으로 추진하기 위해 특구에 연구개발특구진흥재단을 설립(법 제46조)
결산보고	연구개발특구진흥재단 → 과학기술정보통신부
	- 진흥재단은 매 사업연도의 사업비 사업실적보고서에 당해 연도의 사업실적을 첨부하여 다음 연도 2월말까지 과학기술정보통신부장관에게 제출(법 제61조)

Ⅱ. 2017년 추진실적

1. 추진현황

□ ‘공공기술의 이전(출자) → 사업화 → 창업·성장지원 → 해외진출지원’ 등 지원사업간 유기적 연계 강화로 사업화 성과 창출

< 연구개발특구육성사업 사업 흐름도 >

ㅇ (기술발굴 및 연계) ‘기술찾기포럼’을 통해 기술보유자, 기술수요자 각각의 필요 목적별 공공기술을 발굴, 특구재단이 직접 기술평가 실시

ㅇ (특구연구성과 사업화) 공공기술 이전(출자)받은 기업에게 사업화 자금을 지원하고 전문가 자문형 연차점검 추진

ㅇ (연구소기업·창업 성장지원) 연구소기업 및 창업 활성화를 위한 창업 아이템 검증, 액셀러레이팅, 특구별 특성화사업 및 글로벌사업 지원

- 이노폴리스캠퍼스 및 국내외 액셀러레이터 등 협력을 통한 기업성장 및 글로벌 시장진출 지원

ㅇ (기술금융지원) 성장단계별 ‘(창업)마이크로VC펀드→(제품개발)공공기술사업화펀드→(성장)특구벤처펀드’ 차별화된 기술금융시스템 조성

2. 추진실적

□ 공공기술의 사업화 촉진

ㅇ (기술이전‧출자 및 사업화 지원) 공공연구기관의 연구성과 중 유망기술을 발굴하여 기업에 이전‧출자시키고 기술사업화를 지원

※ 543억원 지원(기술이전R&BD 102건 305억원, 연구소기업R&BD 115건 238억원)

ㅇ (연구소기업 설립) 출자기술에 대한 기술평가 및 기술사업화를 지원하여, 설립 제548호 돌파 등 연구소기업 설립 증가

※ ’15년 160개(신설 71개) → ’16년 339개(신설 179개) →  ’17년 548개(신설 209개)

□ 기술 창업 및 후속성장 지원

ㅇ (창업 전방위 지원) ‘아이디어 발굴 - 검증 - 멘토링 - 투자유치’ 등 창업의 전 과정을 체계적으로 지원하여 특구의 창업 활성화

※ 이노폴리스캠퍼스(14개), 액셀러레이터(9개) 선정 → 신규창업 157건 달성

ㅇ (창업 인프라 개선) 코워킹 공간인 ‘이노스타트업’ 운영을 통해 창업 관련 최신정보 공유와 창업자간 교류를 촉진

※ 대덕 이노스타트업, 광주 이노비즈센터 등을 활용한 창업 코워킹 공간 지원

ㅇ (기술금융 지원) 기업의 성장단계별* 맞춤형 기술금융 지원이 가능하도록 기술금융 로드맵을 구축하고 단계별 펀드 조성 기획

※ (창업) 초기기업 지원(～3년) →  (제품개발) 연구소기업 등(～5년) →   (성장) 업력 5년 이상

□ 특구기업 글로벌 진출 지원

ㅇ (글로벌 기술사업화 지원) 글로벌 액셀러레이터와 협력하여, 특구소재 우수 스타트업 발굴 및 해외 현지 맞춤형 액셀러레이팅 지원

※ 특구기업 8개사 상해 외국인 스타트업 경진대회 참여(’17.5월)

ㅇ (글로벌 시장 진출) 해외 유수 박람회 참가 지원 및 해외 과학단지와 비즈니스 매칭 행사 개최 등을 통해 특구기업 제품/서비스 수출 지원

※ MWC(’17.2월) 총 261건 비즈니스 매칭, CeBIT(’17.3월) MoU 총 2건 체결

3. 성과목표

□ 특구별 성과목표

성과지표		대덕	광주	대구	부산	전북	합계
◈ 연구소기업(개)	목표	45	24	24	24	24	141
	성과	64	40	42	34	29	209
◈ 수요기반 유망 기술 확보 건수(건)	목표	110	50	70	50	60	340
	성과	116	54	75	54	65	364
◈ 확보된 유망기술 기술이전실적(건)	목표	40	20	20	20	20	120
	성과	40	22	22	22	22	128
◈ 매출액(억원)	목표	665	160	150	110	15	1,100
	성과	728	175	164	120	16	1,203
◈ 고용(명)	목표	630	160	150	110	84	1,134
	성과	680	172	162	118	90	1,222
◈ 창업(개)	목표	62	15	24	20	24	145
	성과	68	17	25	22	25	157
◈ 투자연계액(억원)	목표	60	10	10	10	10	100
	성과	65	14	11	13	15	118

Ⅲ. 2018년 추진방향

1. 추진전략

	추진방향
공공기술 사업화를 통한 과학기술 일자리 창출

추진전략		추진과제
1. 연구소기업 활성화로 일자리 거점 구축		□ 설립 활성화를 위한 제도 정비 □ 성장 단계별 맞춤형 지원체계 구축 □ 밀착형 관리 및 홍보 강화
2. 공공기술 사업화를 통한 일자리 확대		□ 도전적·혁신적 특구 특화분야 시스템 마련 □ 체계적 성과 관리 및 확산 □ 특구 네트워크 활성화
3. 혁신창업 플랫폼을 통한 일자리 창출		□ 기술창업 지원 사업 연계 강화 □ 성장단계별 맞춤형 펀드 완성 □ 전략적 해외진출 지원

2. 추진과제

전략 1		연구소기업 활성화로 일자리 거점 구축

□ 설립 활성화를 위한 제도 정비

ㅇ (제도 개선) 설립기관 확대 및 지분율 요건 완화

- R&D를 수행하는 공기업, 병원 등을 포함하여 설립기관 확대

- 설립주체의 지분율 요건을 자본금 규모에 따라 차등 적용하여 설립 도모

ㅇ (설립 지원) 연구소기업 설립에 필요한 기초자료‧절차 등 자료제공및 필요시 설립 절차 지원

- 융‧복합 기술기반 연구소기업이 R&BD 신청시 가점 부여

- 연구소기업 출자 대상기술의 기술가치 평가 서비스 확대

□ 성장 단계별 맞춤형 지원체계 구축

ㅇ (유형별 지원) 성장단계에 따라 3가지 유형(스타트업형·시장검증형·도약형)으로 구분하여 단계별로 맞춤 지원

연구소기업 유형	유형별 지원 범위
	• 경영안정화 및 출구전략 설계
	• R&BD과제, 시장진입을 위한 경영활동 지원
	• 역량강화 교육, 시제품 제작, 애로해결 지원

ㅇ (협동조합 지원) 연구개발특구에서 사회적 가치를 실현하기 위해 연구소기업 협동조합 등의 설립을 지원(‘18년 시범사업 추진)

□ 밀착형 관리 및 홍보 강화

ㅇ (전담지원 체계) 전담인력을 배치하여 현장 중심의 지원 강화

※ 전문가 멘토링·컨설팅 제공을 위한 상시 상담데스크 운영 및 연구소기업 등록·변경, 사업접수 등 행정사항 처리를 위한 온라인 종합 지원

ㅇ (홍보 확대) 특구별 국내외 투자자, 협력사 등을 대상으로 연구소기업 종합 홍보 활성화

전략 2		공공기술 사업화를 통한 일자리 확대

□ 도전적·혁신적 특구 특화분야 시스템 마련

ㅇ (특화분야 발굴) 4차 산업혁명시대를 이끌어 나갈 신기술‧신산업을 반영‧지원하기 위한 지역 특성화 과제기획, R&BD과제 지정공모 추진

※ 분야별 ‘기술+산업+제도’를 함께 지원하는 패키지형 R&BD 검토

< 특구별 특화분야 >

< 대덕 >	< 광주 >	< 대구 >	< 부산 >	< 전북 >

□ 체계적 성과 관리 및 확산

ㅇ (일자리 친화적 사업 운영) R&BD사업을 일자리 친화적으로 개선하여 고용창출 계획과 고용창출 효과가 우수한 R&BD과제 지원

ㅇ (사업관리시스템 선진화) 사용자의 신뢰성 제고 및 기술개발·사업화정보의 체계적 관리를 위한 사업관리시스템 구축

※ 연구소기업 ‘등록신청-변경-취소’까지 시스템적 관리 등 기술사업화지원 전주기 관리

< 사업관리시스템 >

구분	세부 내용	시기
1단계 (시스템 기반구축)	사업관리시스템 오픈(공고-평가-협약-성과관리 등)	’18.8월
2단계 (시스템 고도화)	통계분석시스템 구축, 데이터 정제, 특구기술정보데스크 연계 및 통합	’19.8월 (예정)

□ 특구 네트워크 활성화

ㅇ (특구별 협의체 구성) 특구 역량 강화 및 성과 창출을 위한 교류‧협력 논의 기구 마련

- 지역기반의 혁신 주체를 주축으로 특구별 특구육성 협의체를 구성하고 규제혁신 특화 분야 등 특구 정책 이행에 관한 협의 진행

전략 3		혁신창업 플랫폼을 통한 일자리 창출

□ 기술창업 지원 사업 연계 강화

ㅇ (혁신창업 체계) 창업 아이템 검증을 위한 이노폴리스캠퍼스와 초기 창업기업의 성장지원을 하는 액셀러레이터와 연계에 중점

※ 유망 창업아이템 발굴‧검증 → 액셀러레이팅 및 자금 투자(연계) → 사업화 자금 지원 등 시장 중심의 전주기적인 창업 지원 강화

ㅇ (창업 교류공간 운영) ‘차고 카페’를 조성하여 연구자·창업자·투자자 등이 정보를 공유‧교류하는 소통 채널로 육성

※ 대덕, 광주, 부산의 테크비즈센터(TBC) 내에 차고 카페 형태의 교류의 장 마련

□ 성장단계별 맞춤형 펀드 완성

ㅇ 단일펀드에서 기업성장단계별(창업→제품화→성장) 펀드를 통해 특구기업의 자금 확보를 지원하고 고급 일자리 창출 지원

< 연구개발특구 펀드 조성 >

구분		[창업(~3년이내)]		[제품개발(2～5년)]		[성장(5년이상～)]		IPO/ M&A
지원 사업		∘창업아이템 검증 ∘액셀러레이팅 지원		∘기술이전 R&BD ∘연구소기업 R&BD		∘국내·외 시장 확대 ∘특구별 특성화 지원
기술 금융		[마이크로VC펀드] -총 188억원- (’16년 5월)		[공공기술사업화 펀드] -총 501억원- (’17년 4월)		[특구벤처펀드] -약 700억원 규모- (’18년 초 결성 예정)

□ 전략적 해외진출 지원

ㅇ (글로벌 진출 지원) 성장 잠재력이 큰 연구소기업 수시 발굴, 글로벌 액셀러레이터와 연계하여 해외진출을 맞춤형으로 지원

※ KIC 등 해외현지 전문가 등과 긴밀하게 연계된 글로벌 엑셀러레이팅 지원

ㅇ (해외 마케팅 지원) 유망 해외전시회 참가, 국내외 유관기관 협력 및 온라인 플랫폼 등을 활용하여 특구기업 제품 판로 개척 지원

※ IT 분야 외에도 의료기기 등 5개 특구 특화산업 분야를 아우르는 다양한 전시회 지원

Ⅳ. 2018년 세부 추진계획

1. 사업별 세부 예산

(단위 : 백만원)

사업명		’18년 예산						’17년 예산
		대덕	광주	대구	부산	전북	합계
□ 연구개발특구육성		38,479	8,597	10,123	9,741	9,360	76,300	83,000
1. 특구 연구성과 사업화		26,664	6,414	7,905	7,607	6,710	55,300	62,000
	1-1 기술발굴 및 연계	2,660	700	780	630	760	5,530	5,530
	1-2 기술이전 사업화	24,004	5,714	7,125	6,977	5,950	49,770	56,470
2. 연구소기업‧창업 성장지원		11,815	2,183	2,218	2,134	2,650	21,000	21,000
	2-1 연구소기업 성장 지원	6,015	833	438	384	1,000	8,670	8,174
	2-2 성장 특화 지원	2,700	1,100	1,530	1,500	1,400	8,230	11,190
	2-3 글로벌 교류·협력	1,600	-	-	-	-	1,600	1,636
	2-4. 성과관리비(사업관리비)	1,500	250	250	250	250	2,500	-

※ 특구별 세부 예산은 일부 변동 가능

2. 사업별 세부내용

1		특구 연구성과 사업화

□ 목적

ㅇ 기술수요자가 요구하는 공공기술의 발굴‧이전 및 사업화 과제를 지원하여 공공기술 사업화 활성화

ㅇ 유망 공공기술의 발굴 및 유형별 기술이전(이전‧출자‧창업형)을 통해 ‘추가상용화→공백기술 매칭→시제품→사업화’의 전주기 지원체계 마련

□ 사업비

ㅇ 사업비 : 55,300백만원

□ 사업내용

ㅇ (기술발굴 및 연계) 사업화 유망 공공기술의 발굴·선별 및 수요기업 매칭을 통해 기술이전․사업화 및 연구소기업 설립을 촉진

- ‘기술찾기포럼’은 특구별로 4차 산업혁명의 잠재력을 조기에 가시화 할 수 있는 혁신성장 기술 발굴을 중점 추진

- 발굴된 사업화 유망 추천기술이 ‘이전, 출자, 창업’ 등 필요목적별로 매칭 될 수 있도록 활용 극대화

ㅇ (기술이전 사업화) 공공기술을 이전받은 기업, 연구소기업을 대상으로 제품상용화 등 기술사업화(R&BD) 과제 지원

< 특구 연구성과 사업화 추진절차 >

기술 발굴								이전·매칭		사업화
수요 기술				기술찾기 포럼
기업수요기술		➡		분과위	추천기술발굴		➡	연구소기업 출자	➡	R&BD 사업화 지원
공공 기술 (중대형중심)	대학	➡			수요연계 Round Table (기업-연구자-TLO)
							➡	기술이전 (창업기업 포함)	➡
	출연(연)
					특구별 혁신성장 기술 발굴
	지자체 출연(연)

1-1		기술발굴 및 연계

□ 기술찾기포럼

ㅇ (목적) 시장 수요를 바탕으로 미래 유망기술 발굴함으로써 우수 공공기술의 수요기업 연계 및 이전․출자 활성화

ㅇ (사업비) 400백만원

ㅇ (주요내용) 기술찾기 포럼을 통해 사업화 유망기술 상시 발굴 체계를 구축하고, 기술성·사업성 등을 바탕으로 선별 및 공개

< 기술찾기포럼 추진절차 >

우수기술 탐색		기술분석 및 1차 검토		기술발표 및 2차 검토		유망기술 확정
분과위원 발굴 및 신기술 탐색		기술별 사전검토 및 발표기술 선별		기술보유자 발표 및 후보기술 선별		추천기술 최종확정
(분과위원회+특구재단)		(분과위원회+특구재단)		(분과위)		(총괄위원회)

ㅇ (추진방식) 지역 특구별 기술찾기포럼 구성·운영

□ 기술확산 및 연계

ㅇ (목적) 공공기술 사업화 수요 발굴 및 유망기술의 이전․출자 연계를 통한 공공기술 사업화 성과 창출

ㅇ (사업비) 3,760백만원

ㅇ (주요내용) 연구소기업 설립 수요를 발굴하고, 연구소기업 설립을 위한 기술매칭․설립 컨설팅 등 통해 신규 연구소기업 설립 촉진

ㅇ (지원대상) 기술사업화 전문기관 및 기업협의체 등

< 기술확산 및 연계 추진절차 >

출자수요 발굴		매칭 기술탐색		연구소기업 설립 지원
찾아가는 설명회 등을 통한 수요발굴		수요별 맞춤 공공기술 발굴		연구소기업 설립 사전기획 등 서비스 제공

ㅇ (추진방식) 지역 특구별 수행기관 선정 후 공동 수행

□ 유망기술 정보제공

ㅇ (목적) 특구기술의 수요자(기업) 및 공급자(공공(연)) 간 온·오프라인 정보교류를 활성화하여 기술사업화 촉진 및 연구성과 활용도 제고

ㅇ (사업비) 550백만원

ㅇ (지원대상) 기술창업·사업화 추진기업 및 공공연구기관 등

ㅇ (주요내용) 특구 공공기술 정보 제공 및 기술·시장 등 전문자료 제공

- (특구기술) 5개 특구 공공기술의 통합DB 구축 및 기술 포트폴리오를 구성하여, 기술수요자에게 최적의 기술정보 제공

- (전문자료) 산업기술별 전문서적과 기술·시장동향 전문DB를 선별·구매하여, 연구개발 및 사업화에 필요한 핵심 콘텐츠 제공

ㅇ (추진방식) 특구재단 운영

□ 특구 네트워크 구축

ㅇ (목적) 특구 성과 홍보, 과학문화 확산, 특구 혁신 주체간 커뮤니티 구축 등을 통한 네트워크 활성화

ㅇ (사업비) 820백만원

ㅇ (지원대상) 연구소기업, 특구 내 산․학․연․관 구성원 등

ㅇ (주요내용)

구분		주요내용
연구개발특구 기술박람회		• 연구개발특구 성과 전시, 기술이전설명회 등을 통한 연구개발특구 홍보 및 성과활용 촉진 * 5개 특구 순회 개최(예시 : 부산→광주→대구→전북→대덕)
협의회 운영 (연구소기업, TLO)		• 연구소기업 및 특구 TLO 네트워크 구축 및 구성원 간 정보교류를 통한 시너지 창출 촉진
특구 과학문화 확산	연구개발특구 사이언스콘서트	• 특구 구성원 및 일반시민을 대상으로 과학기술 관련 콘텐츠를 활용한 초청 강연, 공연, 교육, 체험행사 등 다양한 행사 개최
	연구개발특구 신년인사회	• 특구의 미션과 비전이 담긴 신년메시지 전달과 특별강연 등을 통한` 특구 구성원 간 상생협력 강화의 장 마련
	대덕 이노폴리스포럼	• 과학기술계 주요인사 초청강연 및 분야별 오피니언 리더 간 정책토론의 장 마련

ㅇ (추진방식) 프로그램별 수행기관 선정·운영

1-2		기술이전 사업화

□ 목적

ㅇ 공공기술 이전 및 투자유치를 통한 산․학․연 공동 사업화 지원 및 연구소기업의 사업화 전주기 지원을 통한 사업화 성과 창출

□ 사업비

(단위: 백만원)

구분	대덕	광주	대구	부산	전북	합계
기술이전 R&BD	14,002	3,494	3,512	3,480	2,975	27,463
연구소기업 R&BD	10,002	2,220	3,613	3,497	2,975	22,307
합계	24,004	5,714	7,125	6,977	5,950	49,770

※ 특구별 지원 금액은 변동 가능

□ 사업기간

ㅇ 과제별 협약기간에 따라 협약일로부터 최대 2년 이내

□ 지원대상

ㅇ 공공연구기관의 기술을 이전받아 사업화를 추진하는 기업 또는 기업․공공연구기관의 컨소시엄, 연구소기업 등

구분		지원대상
기술이전 R&BD	제품혁신형	• 단기과제로 1년 과제 추진 후 바로 시장진입이 가능한 사업화 과제
	시장창출형	• 중기과제로 2년 이내 과제 추진 후 신시장 진출 및 시장 확대 등 부가가치가 큰 사업화 과제
	창업형 (투자연계)	• 창업 5년 이내 기업으로 신규 투자를 받고, 공공연구기관으로부터 기술이전(출자)을 받았거나 예정인 기업
연구소기업 R&BD		• 연구소기업으로 등록 완료된 기업 또는 등록 신청을 완료한 기업

□ 주요내용

ㅇ 공공기술 이전을 통해 사업화를 추진하는 기업 및 연구소기업 등을 대상으로 신제품․신사업 진출을 위한 R&BD(제품화․양산화) 과제 지원

- 기술적 타당성 검증, 시험‧분석‧평가, 기술패키징, 시제품 개발, 국내외 표준‧인증, 양산기술 개발, 마케팅 기획 등 사업화 전주기 지원

구분	기술이전 R&BD			연구소기업 R&BD
	제품혁신형	시장창출형	창업형 (투자연계)
추진방식	자유	자유	자유	자유
지원규모	2억 이내 / 1년	4억 이내 / 1년	2억 이내 / 1년	3억 이내 / 1년
지원기간	최대 1년	최대 2년	최대 1년	최대 2년

□ 추진절차

ㅇ 통합평가를 통해 과제를 선정하고, 지역 특구별 협약· 과제 관리

사업계획서 접수	➡	요건검토 (서류)	➡	평가 전문위	➡	서류평가	➡	발표평가	➡	협약체결	➡	과제관리
특구별 시행				통합평가 실시						특구별 시행

2		연구소기업‧창업 성장지원

□ 목적

ㅇ 창의적 아이디어가 창업‧제품화로 연계될 수 있도록 아이템검증부터 자금연계까지 지원하여 창업 활성화 및 일자리 창출

ㅇ 글로벌 기술사업화 네트워크 구축 및 특구기술‧기업의 해외진출 촉진

□ 사업비

ㅇ 사업비 : 21,000백만원

□ 사업내용

ㅇ (연구소기업 성장) 성장단계, 제품현황 등을 고려하여 단계별 그룹으로 분류하고 사업화 가능성이 높은 기업군에 선택과 집중 지원

- 연구소기업 설립 수요 증대에 따른 기술가치평가 지원 확대

※ ’17년 820백만원(75건 내외) → ’18년 900백만원(100건 내외)

- 설립 직후(설립 6개월 이내) 연구소기업의 조기정착 유도 및 사업화 기반 구축을 위한 역량강화 프로그램 지원

※ 초기R&BD 역량 교육(기업가 정신, 세미나 등), 출자기술 사업화를 위한 전략고도화, 제품설계 mock-up, 애로해결 등 지원

- 창업이후 3～5년 연구소기업의 퀀텀점프를 위한 STAR 프로젝트

※ R&BD 과제를 성공으로 수행한 연구소기업 등을 대상으로 금융, 국내‧외 시장 확대, 진출을 위한 패키지 맞춤형 지원

- 창업 및 성장 모델 창출 지원을 위해 연구소기업 협동조합 결성·지원

※ 예비창업자, 초기창업기업 등 공통 애로사항(법무, 회계 등)을 도와주는 협동조합 지원

< 연구소기업 성장단계별 지원 체계 >

설립단계		설립 이후 단계
		스타트업형				시장검증형		도약형
기술 매칭 (기술찾기포럼 등)		온·오프라인 상시지원 (역량강화교육/ 지원창구 등)		현장밀착형 패키지 지원 (멘토링/시제품/마케팅 등)		R&BD과제, 시장진입 경영활동 지원		판로개척, 투융자지원 EXIT(IPO/M&A)
설립 이전		단기①		단기②		중기		중장기
기술발굴·연계 기술가치평가		역량강화 프로그램				R&BD과제		STAR 프로젝트 특구벤처편드
연구소기업 협동조합 지원

ㅇ (성장 특화 지원) 대학의 역량을 활용한 과학기술기반 일자리 창출을 중점 추진하고, 특구별 특성화 사업 개편 운영

- (이노폴리스캠퍼스) 과학기술기반 일자리 중심 대학 육성에 중점

- (창업교류 공간) 연구소기업, 창업기업, 엑셀러레이터, 벤처‧창업지원 기관 등이 활발히 교류할 수 있는 협력‧소통 인프라(채널) 확충

※ 대덕, 광주, 부산(’18.8월 준공) 특구 TBC내 설치

- (특화분야 혁신성장) 특구별 산업․기업 특성을 반영하여 4차 산업혁명 대응 및 파급효과가 큰 영역을 해결하는 미션 지향적 프로젝트 추진

※ 혁신성장을 위한 R&BD 과제로 기획하여 특화분야 혁신성장R&BD 지정공모 추진

< 성장 특화 지원 추진절차 >

아이템 검증		제품성능 검증		성장 지원
아이디어 발표 공백기술 매칭 아이템 확정		아이템 구체화 BM과 전략수립 제품 시뮬레이션		엑셀러레이팅 펀드 연계 창업 성공기업 도출
⇧		⇧		⇧
창업 인프라(채널) 지원(창업 코워킹 네크워크 등)

특화분야 혁신성장 프로젝트

ㅇ (글로벌 교류 협력) 글로벌 네트워크를 활용하여 특구 사업화 유망기술‧기업의 해외 진출 확대 및 특구육성사업화 연계 강화

- 해외현지 전문가(KIC* 등)와 연계한 신규 글로벌진출프로그램 신설

* KIC(Korea Innovation Center): 국가R&D성과의 해외 사업화 지원 및 글로벌 역량을 갖춘 인재양성 종합지원(실리콘밸리, 워싱턴, EU, 중국 등 4개)

2-1		연구소기업 성장 지원

□ 기술가치평가

ㅇ (목적) 기술 발굴‧검증 및 출자 등 특구사업에 체계적인 기술평가시스템 도입으로 유망 공공기술의 사업화 성과 극대화

ㅇ (사업비) 900백만원

ㅇ (지원대상) 공공연구기관 기술을 직접 사업화 하고자 연구소기업 설립을 추진 중인 기관 등

ㅇ (주요내용)

- (기술가치평가) 연구소기업 설립 추진 대상기술에 대한 기술가치 평가 지원 및 기술출자를 위한 평가보고서 제공

< 기술가치평가 추진절차 >

- (기술등급평가) 공공연구기관 등이 보유한 기술에서 유망 사업화 후보기술 발굴을 위해 기술찾기포럼에 기술등급평가 적용 및 수행

< 기술등급평가 추진체계 >

평가대상모집
우수기술 탐색
(지역본부+ 분과위원)

객관적 평가		전문가 평가		기술등급평가
권리성 및 시장규모		기술·시장성 및 사업성		평가결과 종합 및 보고서 제공
(기술평가팀)		(분과위원회)		(기술평가팀 +지역본부)

	추천기술 확정
	선별기술 심의 및 확정
	(총괄위원회)

ㅇ 추진방식

- (기술가치평가) 외부 전문가 및 출연(연) 등 외부기관과 협업 평가체계를 통한 직접 수행

- (기술등급평가)각 특구본부 및 기술찾기포럼 분과․총괄위원 등 전문가와 협력하여 기술등급평가 수행

□ 역량 강화 프로그램

ㅇ (목적) 연구소기업의 초기사업화 지원을 통한 역량강화 및 공공기술의 직접사업화 도모

ㅇ (사업비) 4,880백만원

ㅇ (지원대상) 연구소기업

ㅇ (주요내용) 기업가정신 등 역량 강화 교육, 연구소기업의 사업화 대상기술(출자 또는 이전기술)의 직접사업화를 위한 사업전략 수립 등 지원

- 시장현황, 양산계획 등을 반영한 출자기술 고도화(추가 출자) 및 제품화를 위한 기술로드맵 수립 등 지원

- Mock-up, 시금형, 시사출, PCB 설계 등 초기 사업화 기반 및 경영환경 개선을 위한 비용 지원

ㅇ (추진방식) 선정평가위원회를 통한 신청 기업 선정

□ STAR 프로젝트

ㅇ (목적) 우수기술기반의 유망 연구소기업을 선별·집중 지원으로 후속 성장지원 강화

ㅇ (사업비) 1,890백만원

ㅇ (지원대상) R&BD 과제를 성공으로 수행한 연구소기업

ㅇ (주요내용) 연구소기업의 내실화를 위한 전방위 지원 추진

- 연구소기업의 수요에 기반하여 국내외 마케팅, 인증, 판로개척 등을 패키지형태로 맞춤형 집중 지원

- 투자IR 및 인수합병, 기업공개 등 출구전략 검토 추진 지원

마케팅	+	특허 전략	+	기술금융	+	인력 교육
• 제품디자인 • 글로벌브랜드 개발 • 기업홍보/동영상제작 • 해외전문가/마케팅		• 해외법률검토 • 수출IP전략 • PCT출원 등록 지원 • 국내외 표준/규제대응		• 코스닥/코넥스 상장 • IPO 설명회 • 특구펀드 등		• 글로벌인재 현지화교육 • 이공계학생 인턴제

ㅇ (추진방식) 선정평가위원회를 통한 신청 기업 선정

□ 과학기술 기반 협동조합 설립·육성 지원

ㅇ (추진배경) 정부 정책*에 부응하여 과학기술기반 사회적 경제를 통해 양질의 일자리를 창출할 수 있도록 지원 필요

* 일자리위원회 : 사회적 경제 활성화 방안(’17.10월), 과학기술․ICT 일자리 창출방안(’17.12월)

ㅇ (사업목적) 특구의 혁신역량(연구자·기업 등)간 긴밀한 연계를 통한 상호 시너지 성공모델을 창출하여 사회적 가치 실현의 전국 확산 기반 마련

ㅇ (사업비) 1,000백만원

ㅇ (지원대상) 연구소기업, 대학, 출연(연) 및 법률, 회계 등 민간기관 등 협동조합 설립을 희망하는 기관

ㅇ (주요내용) 연구개발특구에서 사회적 가치를 실현하기 위해 연구소기업 협동조합 등의 설립·육성을 지원(‘18년 시범사업)

- 연구소기업을 중심으로 과학기술기반 협동조합 설립 기반 마련을 위해 조합원 모집, 가치사슬 연계, BM 구축 등 기획비용 지원

- 설립된 협동조합이 추진하는 기술사업화(R&BD) 자금 지원

< 연구자/기업 주도형 >	< 출연(연) 주도형 >	< 지역 네트워크형 >

※ 연구소기업을 중심으로 하되, 출연연 및 지역네트워크도 적극 활용

ㅇ (추진방식) 선정평가위원회를 통한 (예비)협동조합 선정

ㅇ (기대효과) 조합원간 우위요소 연계를 통해 상호 시너지 및 경쟁력을 강화하고, 이를 통한 양질을 일자리 창출에 기여

※ 시장경제의 효율성 제고 및 경제(실업)․사회(빈곤)문제를 극복하는 포용성장의 툴로 활용 가능

2-2		성장 특화 지원

□ 이노폴리스캠퍼스

ㅇ (목적) 대학의 역량을 기반으로 기업인, 대학생에 대한 기업가정신 교육함양과 기술창업·성장지원을 통한 기술창업 활성화

ㅇ (사업비) 3,600백만원

ㅇ (지원대상) 특구 내 대학

ㅇ (주요내용) 지역 특구별 거점대학을 활용하여 예비창업자의 아이디어 발굴, 창업아이템 검증 및 투자 연계를 통해 질 높은 창업 유도

< 이노폴리스캠퍼스 추진절차 >

아이디어 발굴					창업아이템 검증				창업 및 투자 연계			후속 지원
• 기업가정신 함양 • 상상력 • 아이디어					• 기술/시장/제품 분석 및 타당성 검토 • 전문가 네트워크				• 창업(연구소기업) • IR 개최 • 지자체 엔젤투자 매칭펀드 연계			• 대학내 LINC 및 타 창업지원사업 활용 • 시제품, 특허지원
					공공기술 연계

ㅇ (추진방식) 대학 등을 통해 해당기관이 보유한 창업 인프라를 활용하여 예비창업자 모집 및 창업 지원

□ 액셀러레이팅

ㅇ (목적) 특구 내 기술창업 지원 및 투자연계 등을 통해 기술창업-성장지원 강화

ㅇ (사업비) 1,850백만원

ㅇ (지원대상) 액셀러레이팅 전문기관 및 창업 3년 이내 기업

ㅇ (주요내용) 유망 예비창업자 및 스타트업을 발굴하여 초기투자·멘토링·데모데이 등의 액셀러레이팅 프로그램을 통해 기업 육성 추진

ㅇ (추진방식) 지역 특구별 액셀러레이팅 전문기관을 선정하여 수행

□ 창업 교류 공간

ㅇ (목적) 특구내 스타트업 등을 대상으로 교류 협업공간 제공 및 다양한 창업 프로그램을 통하여 기술창업 촉진 및 창업생태계 조성

ㅇ (사업비) 750백만원

ㅇ (지원대상) 연구소기업, 창업기업, 액셀러레이터, 지원 기관 등

ㅇ (주요내용) 스타트업 및 연구소기업 지원센터 등의 효율적 운영․관리(네트워킹 행사, 교육 등 정기 프로그램 운영·홍보 등)

ㅇ (추진방식) 특구별로 창업 관련 컨텐츠 기획․운영 실적 등이 있는 법인 또는 기관을 선정하여 추진

□ 특구별 특성화

ㅇ (목적) 특구별 산·학·연 특성, R&D 역량 및 산업 환경 등에 따라 특성화 강화 및 전략적 육성을 통해 지역산업 활성화 도모

ㅇ (사업비) 2,030백만원

ㅇ (주요내용) 4차 산업혁명을 견인할 수 있는 사업화 과제를 기획하고, 지정공모를 통해 R&BD 과제 지원 및 특구별 특화사업 수행

※ 지역특구의 다양한 혁신주체들이 참여하는 추진체계를 통한 기획 및 패키지형 사업화지원 연계

특구	지역 특구별 특화 분야(예시)
대덕	차세대 지능형 교통체계 구축(차세대 지능형교통체계 기반)
광주	미래형 에너지 신산업 확산(스마트그리드 전국 확산)
대구	자율차 시장 선도(자율차 집중 육성)
부산	스마트공장 고도화·확산(생산 자동화·최적화)
전북	스마트팜·양식장 확산(생육정보 분석·생산량 예측)

ㅇ (추진방식) 사업화 과제를 기획하고, 기획된 과제에 대한 공고 및 선정평가위원회를 통한 신청 기업 선정

2-3		글로벌 교류 협력

□ 글로벌 해외진출

ㅇ 목적

- (해외창업지원) 창업생태계가 선진화된 국가의 기술사업화 전문기관과 협력하여 공공기술 기반 특구기업의 해외진출 기반 구축

- (해외시장진출) 과학단지간 교류 등 글로벌 협력을 기반으로 해외 마케팅 활동을 지원하여 특구기업의 해외시장 진출 도모

ㅇ (사업비) 1,300백만원

ㅇ (지원대상) 특구내 연구소기업, 스타트업, 벤처·중소기업 등

ㅇ (주요내용)

- (해외창업지원) 글로벌 액셀러레이터 등과 협력하여 글로벌 시장진출을 지향하는 특구기업 해외 현지 육성

※ 해외현지 전문가(KIC 등)와 연계한 신규 글로벌 진출 프로그램 신설

◈	Global A.I.M	=	Global	-	Accelerate + Incubate + Mentor

⇨ 국내에서 이루어지는 보육 지원에 그치지 않고, 글로벌 지향 스타트업이 희망하는 해외진출국의 시장 상황에 적합한 ‘현지 맞춤형 창업육성 지원’

< 해외창업지원(Global A.I.M) 추진절차 >

기업발굴‧선정		사전교육		해외 현지 엑셀러레이팅 지원								• Seed 투자 • 해외진출
• 해외 액셀러레이터와 협력		• 해외진출 준비 (국내교육)			Accelerate	+	Incubate	+	Mentor

- (해외시장진출) 특구재단 보유 온‧오프라인 글로벌 협력 네트워크를 활용하여, 특구기업과 해외 현지 비즈니스 파트너간 매칭 지원

※ 특구별 특성화 산업분야에 맞는 세계적 박람회 참가 지원

※ 온라인 플랫폼(B2B, B2C 등)을 활용하여 특구기업 해외진출 지원

< 해외시장진출 추진절차 >

기업모집‧발굴		선정평가		지원사업		성과창출
공개모집공고		유망기업 선정		박람회 / 온라인 플랫폼 등		제품/서비스 수출 등
(특구재단)		(평가위원회)		(특구재단)		(특구기업)

ㅇ (추진방식) 해외창업지원(수행기관 활용) / 해외시장진출(직접수행)

□ 글로벌 협력 강화

ㅇ (목적) 해외 과학단지(Science and Technology Park)  및 유수 기술사업화 전문기관과 교류협력을 통해 특구기업의 해외 진출 교두보 마련

- 개발도상국‧신흥국 대상 한국형 과학단지(K-STP) 모델 전수를 통해 과학‧기술 분야 역량 강화에 기여하고 글로벌 네트워크 확대

ㅇ (사업비) 300백만원

ㅇ (지원대상) 전략적 협력이 필요한 국가‧기관 및 과학단지를 운영하는 정부부처‧기관의 담당자 등

ㅇ (주요내용)

- 한국형 과학단지(K-STP) 모델 도입 희망 개발도상국‧신흥국 기관 관계자 대상, 과학단지 조성·운영 관련 단기교육 실시 및 컨설팅‧비즈니스 연계

- 대덕특구 내방 해외 정책입안자, 과학단지 관계자 등 대상으로 특구 현황, 운영사업, 우수 기업·기술 등 소개

< 글로벌 협력 추진절차 >

해외 STP, 기술사업화 기관 등		↔	연구개발특구진흥재단		↔	특구 내방 방문객 등
글로벌 진출 지원			STP 교육‧컨설팅			기타 특구사업 연계

ㅇ (추진방식) 직접수행

2-4		성과관리비(사업관리비)

□ 사업관리시스템(PMS) 개발·구축

ㅇ (목적) 안정된 시스템 기반 위에 내·외부 사용자의 신뢰성 제고 및 기술개발·사업화정보의 체계적 관리를 위한 시스템 구축

ㅇ (사업비) 1,250백만원

ㅇ (주요내용)

- 기술사업화지원의 전주기 관리를 위한 사업관리시스템 개발

- 시스템의 H/W, 상용S/W 인프라 및 정보보안 체계 구축

- 특구육성사업의 주요 통계분석시스템 개발

□ 기획·평가·관리

ㅇ (목적) 성공적인 특구육성사업 추진을 위한 기획, 평가, 관리

ㅇ (사업비) 1,150백만원

ㅇ (주요내용) 특구육성사업 선정·연차·최종평가, 현장점검, 기술사업화위원회, 연구소기업 전문위원회 등 및 각종 세미나 개최, 홍보 등 사업관리

□ 성과추적조사

ㅇ (목적) 특구육성사업 성과조사를 통해 우수성과 발굴 및 성과의 객관성 확보 및 새로운 정책 반영 자료로 활용

ㅇ (사업비) 100백만원

ㅇ (주요내용) 특구육성사업의 기술적, 경제적 성과 및 파급효과 등 성과조사

Ⅴ. 추진일정

ㅇ 연구개발특구육성사업 시행계획 통합공고	: ’18.1～2월

ㅇ 연구개발특구육성사업 특구별 설명회 개최 : ’18.1월

ㅇ 연구개발특구육성사업 사업계획서 접수	: ’18.2월

ㅇ 제출서류 및 신청자격 사전검토	: ’18.3월

ㅇ 신청과제 통합평가 실시	: ’18.3월

ㅇ 수정사업계획서 확정 및 신규과제 협약	: ’18.4월

ㅇ 연차평가 실시 및 결과 통보	: ’18.11～12월

붙임		2018년 성과지표

□ 특구육성사업 성과지표(6개)

구분	정의	’18년 목표	’17년
			목표	성과
일자리 창출(명)	‧(정의) 사업지원 기업, 연구소기업, 창업기업의 당해연도 고용 * 범위 : 지원(2년) ～ 종료후 5년까지 사업지원 기업, 연구소기업, 창업기업 ‧(‘18년 목표) - 과학기술스톡 활용 일자리 창출 계획에 따른 ‘18년 특구재단 목표	1,200	1,134	1,222
연구소 기업(개)	‧(정의) 당해연도 신규 설립수 ‧(‘18년 목표) - 최근 3개년 설립 평균	150	141	209
창업(개)	‧(정의) 특구육성사업을 통해 발생하는 창업 * 연구소기업 제외 ‧(‘18년 목표) - 창업예산 감소에 따른 ‘17년 목표 동일	145	145	157
매출액 (억원)	‧(정의) 사업지원 기업 및 창업기업의 당해연도 매출액 * 범위 : 지원(2년) ～ 종료후 5년까지 사업지원 기업 ‧(‘18년 목표) - ‘17년 시행계획 목표 대비 10% 상향	1,210	1,100	1,203
확보된 유망기술 기술이전 (건)	‧(정의) 특구기술사업화 과제 지원, 연구소기업 설립 출자로 기술이전, 출자된 실적 ‧(‘18년 목표) - ‘17년 시행계획 목표 대비 10% 상향	140	120	128
투자 연계액 (억원)	‧(정의) 특구육성사업을 통해 발생되는 당해연도 투자금액 * 투자연계 사업화, 액셀러레이팅, 이노폴리스캠퍼스 수행, 특구편드를 통해 직접투자와 투자를 연계한 금액 포함 ‧(‘18년 목표) - ‘17년 시행계획 목표 대비 10% 상향	110	100	118