강소특구 후속사업 및 예타 기획 연구용역

제 안 요 청 서

2021. 10

강소특구기획팀

				목 차

Ⅰ. 용역개요	3

Ⅱ. 제안 요청 내용	9

Ⅲ. 수행일정 및 절차	17

Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 유의사항	18

[ 붙 임 ] 입찰참가 서류 및 제안서 서식 등

Ⅰ		용역 개요

1. 일반현황

□ 목    적 : 강소특구 육성사업 계속 추진을 위한 신규사업(후속사업)  및 예비타당성 기획 연구를 통해 예타 대상사업 선정 지원

□ 용  역  명 : 강소특구 후속사업 및 예비타당성 기획 연구용역

□ 용역기간 : 계약체결일로부터 10개월 이내(예비타당성 대상사업 선정 신청 및 대응은 계약기간 종료 시점 이후에도 협조)

* 예타 대상사업 선정 기간 지연시 연장 가능

□ 용역금액 : 금160,000,000원 이내(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

□ 용역 주요내용

① 사업 정의 및 사업추진방향 정립을 위한 현황 분석

□ 이슈 및 니즈 분석

□ 강소특구 육성사업 현황 및 성과분석

② 강소특구 육성사업 신규사업(후속사업) 수립

□ 사업 추진방향 정립

□ 강소특구 육성사업 지원 영역 및 범위 설정

□ 강소특구 육성사업 신규사업의 지원 전략 수립 및 연구내용 설정

□ 세부 사업계획 수립

③ 타당성 검토

□ 위험요인 및 대응방안 분석

□ 사전타당성 검토 및 예비타당성 기획보고서 제출

2. 참가자격

□ 입찰등록마감일 현재 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에서 정한 자격을 구비한 업체로 국가연구개발사업에 참여제한을 받고 있는 않은 기관(대표자, 용역수행자 포함)이어야 함

□ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 기관

□ 입찰참가 신청일 기준으로 등록 취소, 휴·폐업, 업무정지 등 결격사유가 없는 업체

□ 입찰등록일 현재 재단 규정 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률상 하자가 있거나 금융기관의 신용유의정보보유자(연체거래자, 법정관리업체, 국세 및 지방세 체납기업)로 규제되지 아니한 기관

□ 공동수급의 경우 아래사항을 충족하여야 함

① 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준 협정서를 제출하여야 함

② 공동수급업체 구성원은 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비 하여야 함

③ 공동수급업체는 최대 2개 업체 이내로 제한(공동이행방식 또는 분담이행방식 허용)

3. 제출서류

□ 제안서 요약본 10부 / 본 제안서 10부(총 20부)

□ 정량평가 증빙자료 3부

□ 저장매체(USB) 2개 및 전자파일(hwp)

□ 입찰공고문에 있는 입찰참가 서류 등

4. 평가 및 선정절차

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가

ㅇ 제안서 평가점수가 68점 이상인 자를 협상적격자로 하고, 협상순서는 제안서 평가점수와 가격 평가점수의 합산점수 고득점 순에 따라 우선협상대상자를 결정함

ㅇ 선정평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 비공개

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정

ㅇ 기술제안서 평가는 평가항목별 최상위, 최하위 평가위원 점수는 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정(소수점 다섯째자리에서 반올림)

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의제기 불가

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의함

《 용역기관 선정 절차 》

입찰공고 (신청․ 접수)	⇨	제안기관 선정평가	⇨	우선협상대상자 선정 및 협상	⇨	계약대상자 확정 및 계약체결
특구재단		선정평가위원회 (온라인 평가)		특구재단↔ 선정기관		특구재단↔ 선정기관

ㅇ 적격업체 선정을 위하여 해당분야 외부 전문가로 구성된 선정평가위원회를 구성하고, 다음의 기준에 따라 평가를 실시함

□ 선정평가위원회 운영 및 세부평가기준

ㅇ 선정평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정

ㅇ 선정평가위원회는 아래 세부평가항목에 의거하여 평가

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안자에 설명 또는 추가자료 요청가능

ㅇ 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정

※ 평가는 입찰 접수마감일로부터 10일 이내 개회 예정(별도 PPT없이 제출한 용역제안요청서를 바탕으로 온라인발표)

《세부평가항목 및 배점 》

구분

평가항목

세부 평가항목

배점(점)

기술

능력

평가

(80점)

계량

평가

(10점)

경영상태

- 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준(별첨1 참고)

3

유사용역

수행실적

- 최근 3년간 유사용역 수행 실적(별첨2 참고)

구분	5건 이상	4건	3건	2건	1건
배점	7점	5점	3점	2점	1점

7

정성

평가

(70점)

전문성

이해도

과업에 대한 이해도

10

수행인력의 전문성

추진내용

수행전략

제안내용의 일치성·적정성

35

추진전략의 구체성·적정성

업무분장의 체계성·적정성

수행일정의 적정성

제안종합

제안내용의 차별성, 적정성, 실현성

25

가격

평가

(20점)

제안서 가격 평가(협상에 의한 계약 방법에 따름)

20

합계

100

* 제안서 작성 시 평가항목을 고려하여 작성

□ 선정된 기관은 특구재단의 의견을 반영하여 수행 계획서를 보완 후, 계약체결

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용함

ㅇ 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준”을 적용

5. 문의처

문의내용	부 서 명	담 당 자	전화번호	이 메 일
용역내용	강소특구기획팀	신유진	042-865-7051	syj0261@innopolis.or.kr
계약절차	안전관리팀	조민형	042-865-8892	cmh0324@innopolis.or.kr

[별첨1] 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준(3점)

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	3
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	2.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	2.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	2.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	2.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	2.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	1.5

[주]  1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 『조달청 신용평가등급 조회시스템』 또는 『중소기업제품 공공구매정보망』에 따라 조회된 신용평가등급으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 사업의 특성․목적 및 내용 등 필요하다고 인정하는 경우 달리 적용할 수 있음

5. 공동수급체는 경영상태 평가점수에 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

[별첨2] 최근 5년간 용역수행실적(7점)

평가기준	평가산식	배점
ㅇ 실적 인정 범위 - 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 “사전타당성 분석, 예비타당성 신청(대응)”관련 분야의 유사용역 수행실적 - 용역명 혹은 과업내용에 타당성분석이 필수적으로 들어가야 함(과업내용인 경우 증빙 가능한 자료 첨부) ㅇ 유의사항 - 용역 수행 실적(준공분에 한함) 평가(공동수급의 경우 공동수급체 포함 합산) - 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 건당 5천만원(부가가치세 포함) 이상 유사분야에 대한 용역 실적 건수를 합산하여 평가 - 실적은 발주자가 확인된 계약서 사본, 실적증명서 등 확인이 가능한 경우에만 인정 - 공동도급 실적의 경우 분담 부분에 해당하는 금액이 상기 금액 이상인 경우 1건의 실적으로 인정 - 하도급 실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 실적으로 인정하고 관련 증빙자료 확인 시 인정 - 공고일 기준 준공된 실적에 한하여 인정	건수의 합계	5건 이상	7
		4건	5
		3건	3
		2건	2
		1건	1

[주] 1. 실적으로 인정되는 사업의 범위는 특구재단에서 정하며, 계약일자와 납품기한에 관계없이 이행 완료된 시점을 기준으로 평가

2. 상기의 유사용역 수행실적은 본 용역 과업내용서의 세부 과업내용과 관련된 것이어야 하며, 해석상의 차이로 인한 적부 판정은 과업내용서를 근거로 발주자가 판단하며, 입찰자는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

3. 수행실적 증명은 다음 각 호에 따라 처리

가. 국내 소재업체의 수행실적 중 공공기관 이외의 수행실적은 원본 이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있음

나. 국외 수행실적의 경우, 공공기관  이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는  해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음 단, 계약서 사본  및 송금 증빙(대금 수취내역) 등이 첨부되어야 하고, 발주처의  담당자 연락처(이름, 전화번호, 이메일 주소)를 반드시 기재해야 함

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며, 의무를 다하지 아니하여 실적 확인이 어려운 경우에는 실적 제외

Ⅱ		제안 요청 내용

1. 용역내용 및 과업범위

① 사업 정의 및 사업추진방향 정립을 위한 현황분석

□ 이슈 및 니즈 분석 : 국내외 유사사업 사례, 대내외 R&D 정책사업, 성과분석 등을 통한 이슈 및 니즈 도출

ㅇ 최근 5년간 국내 정부 R&D 및 R&BD 등 정책·유사사업 분석

- 과학기술정보통신부, 산업통상자원부 등 전부처의 사업화 지원 및 지원 체계 조사 및 그 차별성 분석

- 강소특구 육성사업과 유사사업의 차별성 및 시사점, 촉진방안 등 도출

ㅇ 대내외 주요국의 정책사업 및 기술사업화 정책 등 동향 분석

- 주요 선진국(미국, 독일, 일본 등)의 정부(투자)정책 및 사업화 동향

- 국내 및 주요국의 산업 생태계 분석(기술, 산업, 기반분석 등)

ㅇ 강소특구 육성사업의 국내 수요처 의견 수렴 등 요구사항(니즈) 분석

□ 강소특구 육성사업 현황 및 성과분석

ㅇ 「강소특구 사업화 지원 적정성재검토(`21.7, KISTEP)」 주요내용에 대한 이슈 재검토

- 성과 및 산학협력 효과, 적정물량 산출, 적정 사업비·기간 산정 등 이슈사항에 관련된 구체적인 근거 보완

ㅇ 강소특구 육성사업 3개년 성과 다각화 분석

- `19~`21년도 강소특구 육성사업의 성과를 매출액, 고용, 논문, 특허 및 강소특구 육성사업의 기본데이터를 참고로 정부출연금 대비 기술적, 경제적 창출성과 등 다각화 분석

- 회귀분석, BC·DEA 분석 등 다양한 분석 방법을 통해 정부출연금 투입대비 성과 비교분석(기존 광역특구 대비 예산 투입성과 비교 포함)

- 강소특구 내 사업 수혜기업 데이터로부터 기술적, 경제적, 사회적(고용 등) 성과분석 및 수요조사

- 강소특구 내 정부 R&D 지원의 기여도 산출(지원기업 경쟁력 발전, 사업화 촉진 등)

② 강소특구 육성사업 신규사업(후속사업) 수립

□ 사업추진방향 정립 : 과학기술 부문 상위계획과 정부 및 지역정책과의 부합성 및 연계성을 분석하고, 이슈 및 니즈를 토대로 이슈 해결을 위한 사업추진방향 제시

□ 강소특구 육성사업 지원 영역 및 범위 설정 : 환경 및 동향 분석을 통해 도출된 이슈와 니즈를 기반으로 사업의 목적 및 개념, 지원 범위 제시

ㅇ 소규모 혁신 클러스터인 강소특구의 차별화된 내용 제시

- (예시) 신규모델 도입형, 기존모델 보완형 등 강소특구별 세부과제 도입  / 비수도권형·수도권형 강소특구별 세부과제 도입 등

□ 강소특구 육성사업 신규사업의 지원 전략 수립 및 연구내용 설정

ㅇ 지원전략 수립 및 연구내용 설정 : 비전 및 목표 제시를 통한 육성사업 지원 전략 수립

- 기술예측 · 수요 · SWOT 분석 등을 통한 중점 분야 도출 및 방향 정립

ㅇ 중점 분야별 후보 사업 설정 및 우선순위 도출

- 후보 사업 도출 및 추진체계(특구재단 직접수행, 강소특구사업단 직접수행, 일반과제 등) 설정

- 사업의 시급성, 진보성, 파급효과 및 경제적 효과를 고려하여 후보 사업을 도출하고, 사업 간 연계 및 중복여부 등 종합검토

- 사업별 기술유형(기초ㆍ원천, 응용, 실용화, 사업화 등), 성과유형(시제품, S/W, 기준ㆍ지침 등) 제시

ㅇ 특구육성사업 수혜기업 및 특구내 입주기업 수요조사

- 후보사업별 과제카드를 작성하여 후보사업과 관련된 실제 적정금액과 수요를 조사

* 연구개발 목표, 기술개발 및 산업/시장 동향, 기존기술 활용방안, 기술개발 필요성, 주요연구내용, 정부지원 타당성, 기술 확보 전략, 과제규모, 최종성과물 및 활용방안 등

- 수요조사 결과에 따른 후보사업별 연구유형(기초ㆍ원천, 응용, 실용화, 사업화 등), 성과물유형(시제품, S/W, 기준ㆍ지침, 정책제안, 표준제안 등), 시장경쟁력 확보방안, 실용화방안, 목표 TRL 단계, 제도개선 사항 등 종합 제시

- 설문조사, 전문가회의 등 10회 이상 수행하여 관계기관의 수요 및 니즈 도출

□ 세부 사업계획 수립

ㅇ 사업목표 및 연구범위 설정

- 정량적이고 구체적인 목표 설정과 연구범위, 핵심과제 설정이 필요

- 연구개발특구육성사업 구조와 연계, 새로운 사업의 비전, 목표, 추진전략, 추진 방안, 기대효과, 로드맵 등 구체적인 방향 제시

* 시의성, 필요성, 기존 강소특구 육성사업과의 차별성 등

ㅇ 목표 달성을 위한 추진방안 수립

- 기존 광역특구 및 지자체 인프라 등의 활용 및 연계방안 수립

- 지역의 자율성 극대화를 위한 사업공모, 과제 선정, 예산 집행, 성과 관리 등 사업 전반을 추진할 수 있는 사업 추진 방향 검토

* 국가연구개발혁신법, 연구개발특구육성사업 운영관리지침 등 관계법령에 근거하여 추진

- 컨소시엄 형태 등 최적의 연구추진체계 제안

* 참여 주체별 역할과 전문영역을 고려한 바람직한 추진체계 제시

ㅇ 세부 내역사업 도출 및 연구내용 설정

- 세부 내역사업별 연차별 · 단계별 로드맵 또는 성과 로드맵 제시

* 세부 내역사업별 성과목표(정량, 정성)와 성과지표(필수지표 포함) 설정

- 내역사업 구성에 따른 인력투입계획 및 소요예산 산정

* 연차별ㆍ단계별 예산산출 근거를 구체적으로 제시하고, 소요예산 적정성 검토(정부투자규모 대비 지자체 투자규모 수준 제시)

ㅇ 사업 성과물 활용방안 등 추진방안 제시

- 성과분석 및 검증방안 제시 : 핵심성과별 목표달성 여부를 판단할 수 있는 질적 성과점검(측정) 기준 및 측정 방법 등

- 제도 · 정책 활용, 사업화, 시범사업, 해외진출 등 구체적인 활용방안 제시

③ 타당성 검토

□ 위험요인 및 대응방안 분석

□ 사전타당성 검토 및 예비타당성 기획보고서 제출

ㅇ (정책적 타당성) 국가 전략적 중요성, 상위계획과의 부합성, 연구개발 추진상의 위험요인과 대응방안 등에 대한 검토

ㅇ (기술적 타당성) 기존 연구개발과의 중복성, 기술개발 계획의 우수성, 기술 수준 및 개발 성공 가능성 등에 대한 검토

ㅇ (경제적 타당성) 경제성 분석(B/C), 경제ㆍ사회적 파급효과, 과학 기술적 파급효과 등에 대한 검토

- 국가R&D 예타 수행 세부지침의 편익 추정 기준(시장수요접근법)을 참고하여, 사업특성을 고려한 미래 시장규모, 사업기여율, R&D 기여율, R&D 사업화성공률, 부가가치율을 산정하여 동 사업의 비용편익 추정

- 지표별 산출된 과정에 대한 논리 흐름을 정리하여 보고서로 제시하고, 관련 원데이터를 분석한 자료를 포함하여 제시

* 12개 강소특구별로 장래 매출규모 산정, 성장률, 부가가치율 등 세부 지표의 분석 결과 데이터 제시(모든 수치의 수식 확인이 가능하도록 보고서 제시)

* 사업별 지원 후보기업 정의 및 해당 기업군의 기본 재무정보(매출액, 종업원수, 수출액, 자산, R&D 투자액 등) 제시

* 특구육성사업 특성상 기존 광역특구와의 차별점 및 복합적인 효과, 직접적, 간접적인 효과를 명확히 구분하고, 공신력있는 자료분석과 분석범위 및 기준선 설정, 미래시장예측 등이 제시되어야 함

- 신규사업 유형에 따라 비용-효과(E/C)를 추가적으로 추진할 수 있음

2. 추진방법

□ 문헌조사, 설문조사, 인터뷰, 전문가 기획회의 등을 통하여 심층 조사 및 분석

□ 착수보고, 중간보고, 최종보고 및 정기적 업무협의 계획

□ 용역 추진 관련 각종 보고는 두레이 프로젝트 활용

ㅇ 각종 보고와 의견수렴 및 후속조치는 주기적으로 두레이로 업데이트

3. 결과물

□ 예비타당성조사용 기획보고서 각 20부

□ 예비타당성조사용 기획보고서 요약본 각 10부

□ 예비타당성조사용 발표자료(중간/최종, PPT)

□ 제출 결과물 자료 수록 USB메모리 2 SET

□ 기타 용역보고서 관련 참고자료

* 용역결과물 세부양식(연구용역보고서 등)은 향후 용역기관 선정 후 제공

별첨		강소연구개발특구 육성사업 설명 및 운영 현황

1. 강소연구개발특구 육성사업 개요

□ 목적

ㅇ 강소특구 내 연구성과 사업화 및 창업 지원을 통해 기술-창업-성장이 선순환하는 기초지자체 단위의 소규모 혁신클러스터 육성

□ 지정 요건 및 절차(’강소연구개발특구의 지정 등에 관한 세부고시‘에 명시)

ㅇ (기술 핵심기관) 장관이 정하여 고시한 정량ㆍ정성조건*을 갖춘 공공연구기관(특구법상 정의)이 1개 이상 소재

* 정량 : R&D인력‧투자비, 특허출원수, 기술이전수‧액(최근 3년 평균)의 유형별 상위 20%
정성 : 거점기관으로서 갖춰야할 목적‧체계, 기술사업화 지원기반 등 공통역량 사항

ㅇ (지역 종합역량) 소재 지역의 혁신환경, 배후공간(기업 등 입주), 네트워크, 지원기반, 육성분야, 지역발전, 일반여건 등을 평가

ㅇ (협약(지자체↔기술 핵심기관)) 강소특구 육성예산 분담, 인프라 투자 등에 대한 지자체의 지원계획과 기관의 역할을 명시

ㅇ (공간구성) 개별 배후공간 면적 상한 2㎢, 이격거리(기술 핵심기관 - 배후공간 3km 이내) 등

< 강소특구 지정 절차 >

지정 준비	⇨	강소특구 지정요청	⇨	강소특구전문가 위원회 심사	⇨	관계부처 협의	⇨	특구위원회 심의	⇨	강소특구 지정
지자체		지자체		과기정통부		과기정통부		과기정통부		과기정통부

□ ’21년도 강소연구개발특구 육성사업 구조

ㅇ 기술핵심기관이 「특화수단 지원사업」을 통해 사업화 후보를 발굴하고 매칭하면, 특구재단이 「공통수단 지원사업」으로 집중 육성하여 지속 성장 기반 마련

- (특화수단) 기술핵심기관이 지역의 특성을 반영한 차별화 전략을 수립하고 기술·아이템·특성화 전략을 실행

- (공통수단) “연구소기업 기술가치평가, R&BD과제 평가시스템, 투자·수요연계 지원 플랫폼, 글로벌진출 인프라”등 기존특구에 적용하여 검증된 지원사업 플랫폼을 강소특구 기업의 경쟁적 육성 체계에 적용

<강소특구 육성사업 플랫폼>

	특화수단 (지역주도 발굴․사업화매칭)			대상		우수자원 도출			공통수단 (특구육성 플랫폼)
	2-① 양방향 기술발굴 연계		⇚	특구 기술		기술출자 (연구소기업)	⇛		1-③ 연구소기업 기술가치평가 지원
									1-① 기술이전사업화 사업(평가위원회)
	2-③ 강소특구 특화성장 지원		⇚	특구 기업		기술이전기업 (특구소재기업 포함)	⇛
									1-② 액셀러레이팅 지원 (권역별 전담매칭, 특구펀드 연계)
	2-② 이노폴리스캠퍼스 사업		⇚	예비 창업자		창업	⇛
									1-④ 특화기업 해외진출 지원

□ 지원 내용

ㅇ (예산) 강소특구 내 창업지원 및 입주기업 등의 기술사업화,  기업 성장지원 등 추진(’20년 국비 324.5억원, ‘21년 국비 600억원)

ㅇ (세제) 연구소기업, 첨단기술기업 지정을 통해 세제혜택 제공

설립형태	감면대상		세부내용
연구소기업	국세		3년간 100%, 이후 2년간 50% 감면
	지방세	재산세	최대 7년간 100%, 이후 3년간 50% 감면
		취득세	면제
첨단기술기업	국세		법인세 3년간 100%, 이후 2년간 50% 감면
	지방세	재산세	최대 7년간 100%, 이후 3년간 50% 감면
		취득세	면제

※ 지방세 혜택의 경우, 지방 조례에 따라 상이함

ㅇ (규제) 특구 내 신기술 실증을 위한 규제특례 혜택 제공

２. 강소연구개발특구 운영 현황 및 실적

□ 운영현황

ㅇ ’19, ‘20년 두 차례에 걸쳐 12개의 강소특구 旣 지정 및 운영 중

‘19년 강소특구 지정(’19.8.)			‘20년 강소특구 지정(’20.8.)
광역	기초 (기술핵심기관)	특화분야	광역	기초 (기술핵심기관)	특화분야
경기	①안산 (한양대 에리카)	ICT융복합 부품소재	경북	⑦구미 (금오공대)	스마트 제조 시스템
경남	②김해 (인제대)	의생명ㆍ의료기기	서울	⑧홍릉 (KIST, 고려대, 경희대)	디지털 헬스케어
	③진주 (경상대)	항공우주 부품ㆍ소재	울산	⑨울주 (UNIST)	미래형 전지
	④창원 (한국전기연구원)	지능전기 기반 기계융합	전남	⑩나주 (한국전력공사)	지능형 태양광․에너지 저장
경북	⑤포항 (포스텍,RIST)	첨단 신소재	전북	⑪군산 (군산대)	친환경 전기차 부품소재
충북
	⑥청주 (충북대)	스마트IT 부품ㆍ시스템	충남	⑫천안·아산 (한국자동차연구원)	차세대 자동차 부품

□ 실적(’19년 지정 6개 강소특구, ‘20.12. 기준)

ㅇ (연구소기업) 지정 1년차만에 공공기술 성과를 활용하는 대표 창업 모델인 연구소기업 총 66개 설립(특구별 평균 11건)

ㅇ (기술이전) 기술핵심기관 및 지역 유관기관에서 발굴된 우수 공공기술의 수요 기업 매칭을 통해 총 126건 기술이전 달성

ㅇ (투자유치) 엑셀러레이팅 지원사업으로 특구기업과 VC와의 연계를 지원하여 415억원 투자 유치 성공(투입예산 대비 35배 성과)

ㅇ (매출·고용) R&BD과제, 시제품 제작, 시험·인증 지원 등으로 매출 716억원, 신규 고용 383명 창출 등 기업 성장에 기여

Ⅲ		수행일정 및 절차

1. 추진일정(안)

□ 입찰공고 : ’21. 10월

□ 제안서 접수마감(예정) : ’21. 11월 초

□ 제안서 평가위원회(예정) : ’21. 11월 초

* 평가 일정은 상황에 따라 변경 가능

□ 용역기관 선정 및 계약체결 : 제안서평가 실시 후 2주 내외

□ 착수보고회 : 계약체결 후 2주 이내

□ 1차 및 2차 중간보고서 제출 및 중간보고 : ‘21. 1월말/`22. 4월말

□ 연구용역 최종보고서 제출 및 최종보고(예정) : ‘22. 8월

* 중간/최종보고회는 발주기관(특구재단), 과기부 및 관계기관 협의로 조정 가능

□ 예타대상 선정 신청 및 대응 : ‘22. 8월~10월

2. 수행절차

《용역 추진일정(안) 및 수행절차 》

입찰공고 (‘21.10.)		⇨	계약체결 및 착수 (‘21.11.)	⇨	1차 중간보고 (‘21.01.)	⇨	육성사업 상세기획 (‘22.03.)	⇨	2차 중간보고 (‘22.04.)	⇨	기획보고서 작성 (‘22.05.)	⇨	최종보고서 제출 (‘22.08.)	⇨	예타대상선정 신청·대응 (‘22.08.)
입찰공고 및 제안서접수			방향 및 세부계획 수립		중간점검		강소특구 육성사업 세부기획		중간점검		예타 대비 기획보고서		결과물 제출‧보고		예타대상 선정신청
특구재단			용역기관												특구재단 (과기부)

Ⅳ		제안서 작성요령 및 유의사항

1. 제안서 제출 방식

□ 일반사항

ㅇ 제안서 및 이에 부대되는 모든 서류의 내용은 한글 또는 PDF로 작성하여야 함

ㅇ 제출서류 규격 : A4 Size로 통일(초과 시 A4크기로 접어서 제출)

- 쪽수는 표지 포함 100페이지(요약본, 본 제안서 분리 제본) 내외로 양면으로 작성 (첨부자료는 페이지 산정에 미포함)

- A4 종 방향 작성 후 무선제본을 원칙으로 하며, 페이지 기재 및 단위항목별 간지를 삽입하여 인식이 용이토록 하여야 함

- 제안서 제출서류 목록 3p 참고

- 사업제안서(요약본, 본 제안서)는 무선제본(책제본) 형태로 제출

(기록물관련법에 의한 보관을 위해 링제본, 파일철 형태 제출 불가)

- 가격제안서는 사업제안서와 별도로 분리 무선제본(책제본)하여 제출

□ 유의사항

ㅇ 제안서 및 제출서류는 제출기한 내에 접수 장소에 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 함

ㅇ 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있으며 제안업체는 이에 응하여야 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 연구개발특구진흥재단에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 추후 사업자 선정시 계약조건 제시로 간주

2. 제안서 작성 요령

□ 일반사항

ㅇ 제안목적 및 범위를 명확하게 기술하고 타 제안업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 사항을 기술

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하고 꼭 필요한 사항 위주로 간단․명료하게 작성

ㅇ 작성․제출된 모든 내용은 참고자료 및 근거자료를 제시해야 함

ㅇ 제안서는 사실에 입각하여 작성되어야 하며, 만약 허위 또는 부정한 사실이 확인될 경우 평가 및 계약대상에서 제외 사유가 됨

ㅇ  제안자는 효율적인 용역수행을 위하여 필요하다고 판단될 경우 연구개발특구진흥재단 등 유관기관에 대한 협조요청사항을 적시

ㅇ  제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안자는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없음

□ 가격제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 사업제안서와 별도로 가격제안서를 작성

ㅇ 인건비의 변동 예상치는 가격제안서에 반영하지 않음

ㅇ 제안자는 용역과 관련한 직접경비 및 제경비에 대한 상세내역을 가격제안서에 첨부

3. 제안서 작성 항목 및 목차

ㅇ 과업수행제안서의 작성체계는 제안자 상호비교가 가능하도록 첨부3(참가서류 신청서 서식)준수하되, 세부구성 내용은 제안자의 재량에 따라 작성

ㅇ 제안서 항목(예산 비목 등) 중 해당 내용이 없는 경우 해당항목에 “해당사항 없음”으로 기재하며,

ㅇ 세부항목 내용은 기술된 기본 내용 이외에 제안자가 자유롭게 추가하여 기술할 수 있음