제4차 특구육성종합계획 수립 연구용역

제  안  요  청  서

2020. 3

				목 차

Ⅰ. 용역개요	3

Ⅱ. 주요내용	4

Ⅲ. 추진방법 및 과제관리	8

Ⅳ. 수행기관 선정방법	10

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출	13

[ 붙 임 ] 신청서 양식 및 서식

Ⅰ. 용역 개요

1. 용역 개요

ㅇ 용 역 명 :「제4차 특구육성종합계획 수립」연구용역

ㅇ 수행기간 : 계약 체결일로부터 12개월 이내

ㅇ 예정금액 : 240백만원(부가세 포함) 이내

ㅇ 기관선정 : 공개입찰(선정평가위원회 별도 개최)

ㅇ 계약방법 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조에 의한 “협상에 의한 계약” 실시

2. 추진 배경 및 목적

ㅇ「연구개발특구법」제6조*에 의거, 5년마다 ‘특구육성종합계획’을 수립하고, 단계별 추진으로 특구의 효율적 육성에 주력

* 연구개발특구법 제6조 : 연구개발특구법의 목적을 효율적으로 달성하기 위하여 5년마다 특구의 육성에 관한 특구육성종합계획을 세우고 추진하여야 한다.

ㅇ 그 동안 2005~2020년 제1~3차 특구육성종합계획을 수립하여 실행하였으며, 제3차 특구육성종합계획 기간이 완료됨에 따라

- 그 간의 성과 분석과 새로운 환경 변화(과학기술‧산업‧경제‧정책 등)를 반영한 제4차 특구육성종합계획(2021~2025)의 수립이 필요

ㅇ 4차 산업혁명시대 도래, 국내외 과학기술 환경과 정책(창업, 기술사업화, 혁신클러스터 포함) 패러다임 등의 변화를 반영하고

- 연구개발특구법에 따른 목적 달성과 국정과제 등 정부정책을 실현할 수 있는 중장기 계획 도출 필요

3. 연구 범위

ㅇ 시간적 범위 : 1단계 2005~2020 (분석) / 2단계 2021~2025 (계획)

※ 특구 출범 이후 성과분석(‘05～‘20)을 통해 특구육성 5개년(‘21～‘25) 계획을 선행적 제시

ㅇ 공간적 범위 : 연구개발특구 전역

구분		지정	범 위	총면적	특화 분야
대덕		‘05.07	대전시 유성구 등 일원	67.4㎢	IT, 나노 융복합, 바이오 등
광주		‘11.01	광주시 및 장성군 일원	18.7㎢	친환경자동차 부품소재 등
대구		‘11.01	대구시 및 경산시 일원	22.3㎢	의료용 융복합기기 등
부산		‘12.11	부산시 강서구 등 일원	14.1㎢	해양플랜트 엔지니어링 등
전북		‘15.08	전주시, 정읍시, 완주군 일원	16.3㎢	농생명 융합, 융복합 소재부품 등
강소특구	안산	‘19.08	안산 상록구, 단원구 일원	1.73㎢	ICT융복합 부품소재
	김해	‘19.08	김해 주촌면, 풍유동, 명법동 일원	1.13㎢	의생명ㆍ의료기기
	진주	‘19.08	진주 가좌동, 내동면 등 일원	2.17㎢	항공우주부품ㆍ소재
	창원	‘19.08	창원 성산구 일원	0.65㎢	지능전기 기반 기계융합
	포항	‘19.08	포항 남구, 홍해읍 일원	2.72㎢	첨단 신소재
	청주	‘19.08	청주 서원구, 청원구 일원	2.20㎢	스마트IT부품ㆍ시스템

※‘20년 상반기(예정) 추가 지정되는 강소특구를 연구 범위에 포함

4. 주요 연구내용

과업	주요 내용
□ 특구 현황 조사‧분석	• 특구별 일반 현황 및 주요 혁신자원 분석 • 특구별 R&D/창업/기술이전・사업화/네트워크 활동 분석 • 기술사업화 관련 지원제도 및 인프라, 특구 개발관리 현황 분석 • 특구 출범 전후 변화상 분석(과학기술・사회・경제적 성과)
□ 제1~3차 특구육성종합계획 추진 성과 분석	• 제1~3차 특구육성종합계획 검토 및 성과 분석 • 제3차 계획 목표대실적 점검, 부족한 점 도출 및 요인분석 • 특구육성사업 종합적 평가 및 시사점 도출
□ 대내·외 환경 및 해외 선진 사례 분석, 시사점 도출	• 과학기술 및 산업 육성 관련 대내·외 환경 분석 • 혁신을 통한 경제발전에 대한 해외 선진사례 분석 및 시사점 • 특구 관련 이해관계자 의견 수렴
□ 특구 발전방향 (4차 계획 추진방향)	• 4차 육성종합계획 추진방향 도출 • 중장기(‘21~’25) 비전 및 목표체계 수립 • 핵심정책과제 도출 및 부문별 목표 제시
□ 주요 과제별 추진전략 및 세부 실행계획 수립	• 연구개발특구육성 고도화 방안 (신기술실증테스트베드, 기술창업 활성화, 기술이전・사업화, 산학연 네트워크, 기술금융, 혁신생태계 등) • 특구 개발・관리 효율화 및 인프라 확충 방안 • 제도 개선 사항 발굴 및 개선방안 제시
□ 특구별 육성계획 수립	• 특구별 특성화 및 연계 방안 제시 • 광역 특구별 육성계획 수립 • 강소특구별 육성방안 및 발전방향 제시
□ 추진체계 및 일정	• 추진과제별 추진기관(역할) 정립, 추진계획/일정 도출 • 타 부처/지자체 협력방안, 과학벨트 등 타정책 연계 방안 제시

Ⅱ. 주요 내용

1. 연구개발특구 현황 조사 ․ 분석

※ 기존 특구(대덕․광주․대구․부산․전북), 강소특구(안산․김해․진주․창원․포항․청주 및‘20년 추가지정지역)

□ 연구개발특구별 일반 현황 및 주요 혁신자원 조사 ․ 분석

ㅇ 특구 지정 현황 및 특구별 공공연구기관 ․ 입주기업 등 혁신주체 현황 분석, 기술(특허) ․ 전문인력 ․ 첨단장비 등 혁신자원 조사․분석

□ 특구 내 연구개발 현황, 기술창업 및 기술 이전․사업화 활동, 산학연 네트워크 활동 등 조사 ․ 분석

□ 특구 내 기술사업화 관련 지원제도 및 인프라, 특구 개발․관리 현황 분석

□ 특구 출범(지정) 전 ․ 후의 변화상 분석(기술적․사회적․경제적 성과 비교 포함)

2. 제1~3차 특구육성종합계획 추진 성과 분석

□ 제1~3차 특구육성종합계획 검토 및 성과 분석

ㅇ 특구 출범(‘05년~) 이후, 특구육성 정책의 변화 방향 분석

ㅇ 차수별 정책과제 및 세부 추진계획 검토 및 주요 성과 분석

□ 제3차 특구육성종합계획을 중심으로 계획 대비 실적(성과) 점검, 부족한 점 (추진되지 못한 계획 등) 도출 및 요인 분석

□ 특구육성정책의 종합적 평가 및 시사점 도출

3. 대내‧외 환경 및 해외 선진사례 분석 및 시사점 도출

□ 과학기술 및 산업 육성 관련 대내·외 환경 분석

ㅇ 국내‧외 과학기술 및 산업육성 정책 변화, 사회 및 경제 구조, 4차 산업혁명시대 도래에 따른 변화 등 관련 메가트랜드 분석

ㅇ 국가 혁신성장, 지역 균형발전, 기술이전․사업화 촉진, 토지 개발․관리 등 관련 분야 법‧제도 및 상위 계획 검토

ㅇ 과학기술 및 기술사업화 분야의 유사 정책 조사․분석

□ 혁신을 통한 경제발전에 대한 해외 선진사례 조사‧분석 및 시사점 도출

ㅇ 국가혁신체계(NIS) 및 지역혁신체계(RIS) 구축‧육성, 기술창업 및 기술이전‧사업화와 관련한 해외 지원 정책 및 제도 분석

ㅇ 해외 혁신클러스터, 사이언스파크, 지역혁신거점 육성을 통한 경제 발전을 이룩한 선진 사례 분석

ㅇ 기술창업 또는 기술이전‧사업화 지원 역할을 수행하는 해외 전문기관 분석(기관 현황, 역할, 지원 프로그램, 기관의 비전‧가치체계 등)

□ 특구 관련 이해관계자 의견 수렴

ㅇ 특구육성정책과 관련 지자체, 출연연‧대학 연구원, 기업인, 창업가, 시민 등 이해관계자 의견 수렴(인터뷰, 간담회, 공청회, 델파이 등 활용)

4. 연구개발특구 발전방향 도출 (제4차 육성종합계획 기본방향)

□ 제4차 특구육성종합계획 추진 방향

□ 특구 육성을 위한 중장기(‘21～‘25) 비전 및 목표체계 수립

□ 비전 및 목표체계에 따른 핵심 정책과제 도출 및 부문별 목표 제시

5. 주요 과제별 추진전략 및 세부 실행계획 수립

※ 추진전략 및 세부계획은 특구육성 비전 및 목표체계에 따라 구성하되 아래 내용을 주요하게 검토

□ 연구개발특구육성 고도화 방안

ㅇ 특구 내 신기술 실증 테스트베드 도입 및 활성화 방안

ㅇ 특구 내 기술창업 활성화 방안 (연구소기업 육성방안 포함)

ㅇ 특구 내 기술 이전 및 사업화 촉진 방안 (성장단계별 기업육성방안 포함)

ㅇ 특구 내 산학연 네트워크 및 연계‧협력 활성화 방안

ㅇ 특구 내 기술금융 활성화 방안

ㅇ 특구 내 혁신생태계 조성 방안

□ 연구개발특구 개발․관리 효율화 및 인프라 확충 방안

ㅇ 특구별 특성에 따른 효율적 개발‧관리 방안 제시(공간 활용 및 토지 이용 효율화, 미개발지 활용 등)

ㅇ 특구 내 인프라의 고도화 전략 및 타 인프라와 연계 방안 검토

ㅇ 특구별 정주여건 개선 방안

□ 제도 개선 사항 발굴 및 개선 방안 제시

ㅇ 특구 현행 법‧제도 체계의 종합적 분석을 통해 문제점을 파악하고 이에 따른 개선 방안 도출 (법적‧제도적 정비사항 포함)

6. 연구개발특구별 특성을 반영한 육성계획 수립

□ 특구별 특성화 및 연계 방안 제시

ㅇ 기존특구와 강소특구간 차별화 육성 전략 및 정책적 연계 방안

ㅇ 기존특구(대덕‧광주‧대구‧부산‧전북)별 특성화 전략 및 연계‧협력 방안

ㅇ 강소특구별 특성화 전략 및 연계‧협력 방안

□ 특구별(대덕‧광주‧대구‧부산․전북) 육성계획 수립

ㅇ 특구별 특성에 따른 육성 방향과 성과목표, 세부 추진계획 등 제시

□ 강소특구별 육성계획 및 발전방향 수립

ㅇ 기 지정된 강소특구별(안산‧청주‧김해‧진주‧창원‧포항) 육성계획 수립

※ 20년 상반기(예정) 추가 지정되는 강소특구 포함

ㅇ 강소특구 제도에 대한 향후 발전 방향 제시(추가 지정, 육성 전략 등)

※ 강소특구별 기술핵심기관 역량강화 방안 포함

7. 특구육성종합계획 이행을 위한 추진체계 및 일정

□ 세부 추진과제별 추진 기관과 역할 정립, 추진계획 및 일정 도출

□ 타 정부 부처 및 지자체 등과의 협력, 과학벨트 등 타 정책과의 연계방안 제시

《참 고》특구육성종합계획 관련 법 조항

□ 연구개발특구의 육성에 관한 특별법 제6조 (특구육성종합계획)

제6조(특구육성종합계획) ① 과학기술정보통신부장관은 이 법의 목적을 효율적으로 달성하기 위하여 5년마다 특구의 육성에 관한 특구육성종합계획(이하 "특구육성종합계획"이라 한다)을 세우고 추진하여야 한다.

② 특구육성종합계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 특구 육성의 기본방향에 관한 사항

2. 특구의 대학ㆍ연구소 및 기업의 연구개발 활동 및 지식재산권 관리의 지원에 관한 사항

3. 특구의 대학ㆍ연구소 및 기업의 연구개발 성과의 사업화 촉진에 관한 사항

4. 첨단기술기업의 창업 및 유치 촉진에 관한 사항

5. 특구의 대학ㆍ연구소 및 기업의 연구개발 전문 인력과 사업화 지원 인력의 양성에 관한 사항

6. 특구의 대학ㆍ연구소 및 기업 간 교류와 협력 활성화에 관한 사항

7. 외국인의 투자유치 및 정주(定住)를 위한 여건의 조성에 관한 사항

8. 특구 운영 성과의 확산에 관한 사항

9. 특구의 대학ㆍ연구소 및 기업에 대한 통합적 지원체계 구축 방안에 관한 사항

10. 투자의 확대 및 재원(財源) 조달 방안에 관한 사항

11. 특구의 체계적인 개발에 대한 사항

12. 특구의 산업 및 기술의 특성화 전략에 관한 사항

13. 특구 및 다른 지역과의 연계 발전방안에 관한 사항

14. 그 밖에 특구의 육성을 위하여 대통령령으로 정하는 사항

③ 과학기술정보통신부장관은 특구육성종합계획을 세우거나 변경하려는 때에는 관계 중앙행정기관의 장 및 시ㆍ도지사와 협의하고, 제7조에 따른 연구개발특구위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 이를 확정한다.

④ 과학기술정보통신부장관은 제3항에 따라 확정되거나 변경된 특구육성종합계획을 관계 중앙행정기관의 장 및 시ㆍ도지사에게 통보하여야 한다.

⑤ 과학기술정보통신부장관은 제3항에 따라 확정하거나 변경한 특구육성종합계획을 「국가과학기술자문회의법」에 따른 국가과학기술자문회의에 보고하여야 한다.

Ⅲ. 추진방법 및 과제관리

1. 기본방향

ㅇ 기존 제도나 정책의 단편적 반복을 지양하고, 실질적이고 종합적인 계획을 수립, 가시적인 효과 창출을 기대할 수 있는 육성종합계획 수립

- 과학기술정보통신부 및 특구진흥재단 등과 긴밀한 협조 하에 추진

ㅇ 정책수립에 필요한 문헌‧사례조사‧각종 통계 등 근거자료를 충분히 조사하되, 공신력이 있고 객관적인 최신 자료를 활용

ㅇ 특구 관련 이해관계자의 충분한 의견수렴과 과학기술정책 및 클러스터 관련 전문가의 제언을 수렴하여 결과물의 완성도 제고

* 용역종료시까지 주간 진행사항 보고, 특구육성방안에 대한 세미나, 설명회, 공청회, 의견 수렴 개최 등 포함

2. 부문별 TF 운영 (전문가 자문 및 의견수렴)

ㅇ 본 과제를 효과적으로 수행하기 위해 필요한 지원 또는 자문조직의 구성을 제시 (관련 전문가 Pool 구성 및 운영 방법 등 포함)

ㅇ 단순 문헌 조사를 지양하고, 육성정책 부문별 전문가 자문 TF를 구성 및 운영하여 다양한 의견을 청취하여 결과물의 완성도 제고 필요

						과제 총괄
												총 괄 간 사
	분과1			분과2			분과3				분과4			분과5			분과6
	ㅇㅇㅇ ㅇㅇㅇ
	자문단 (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ)			자문단 (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ)			자문단 (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ)				자문단 (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ)			자문단 (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ)			자문단 (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ) (ㅇㅇㅇ)

* 분과 구성은 필요에 따라 가감 가능

3. 수행조직

ㅇ 본 사업을 수행할 추진조직․인원 구성 및 수행 인력에 대한 상세 이력사항 및 수행실적(최근 3년 이내) 제시 필요

ㅇ 본 과제 추진일정에 따른 인력 투입계획을 제시하고 본 사업의 수행을 위하여 아래의 인력 투입을 원칙으로 함

- 책임연구원은 과학기술정책(혁신클러스터, 창업‧기술사업화 분야 포함), 현장연구 및 조사·분석 등 관련 분야 연구경력 10년 이상의 경력자로 함

- 실무자는 일정관리, 자료정리, 사업진행 담당 등 과업 내용별 담당 인력으로 구분하여야 함

ㅇ 위에 제시한 사항 중 인력투입 변경에 대한 사항은 진흥재단과 사전 동의하에 동급 또는 그 이상의 인력으로 이뤄져야 함

4. 과제수행 관리

ㅇ 제안자는 용역수행 방법론에 대한 기술, 진행단계별 세부 추진 일정 등 용역 세부 추진계획을 명확히 제시하여야 함

ㅇ 사업 관리

- 본 과제 수행절차의 체계적 관리를 위한 세부작업 내용을 제시

- 본 과제 추진과정에서 이루어져야 할 산출물의 종류 및 내역을 각 단계별로 제출

- 과제 추진과정에서 요구되는 변경사항의 관리방안 및 지속적으로 문제를 파악하고 개선․관리할 수 있는 방안을 제시

ㅇ 보고 및 협의

- 본 과제 추진 중에 이루어져야 할 각종 보고(정기/부정기) 계획을 상세히 제시 (계획은 대상과 소요기간, 일정을 고려하여 작성)

ㅇ 비용 관리

- 비용 집행계획을 단계별, 일정별로 제시

Ⅳ. 수행기관 선정 방법

1. 참여자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 기관

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 기관

ㅇ 입찰참가 신청일 기준으로 등록 취소, 휴·폐업, 업무정지 등 결격사유가 없는 업체

ㅇ 입찰등록일 현재 재단 규정 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률상 하자가 있거나 금융기관의 신용유의정보보유자(연체거래자, 법정관리업체, 국세 및 지방세 체납기업)로 규제되지 아니한 기관

ㅇ 공동수급의 경우 아래사항을 충족하여야 함

- 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준 협정서를 제출하여야 함

- 공동수급업체 구성원은 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비 하여야 함

- 공동수급업체는 최대 2개 업체 이내로 제한(공동이행방식 또는 분담이행방식 허용)

2. 수행기관 선정 방법

ㅇ 제안요청서 및 협상에 의한 계약체결기준(계약예규, 2019.12.18)에 의함

ㅇ 총점 100점을 만점으로 하여, 제안서평가를 80점으로 하고 가격평가를 20점으로 함

ㅇ 제안서 평가 점수가 68점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 제안서평가점수와 가격평가점수의 합산점수 고득점 순에 따라 우선협상대상자를 결정함

* 주관연구기관 선정 후 연구책임자에게 개별 통지

ㅇ 선정된 우선협상 대상자와 가격과 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약 체결, 우선협상대상자와 타결되지 않았을 경우 차 순위자 순으로 협상을 실시

《 수행기관 선정 절차 》

입찰공고 (신청․ 접수)	⇨	사업수행기관 선정평가	⇨	우선협상대상자 선정 및 협상	⇨	계약대상자 확정 및 계약체결
진흥재단		선정평가위원회		진흥재단↔ 사업수행기관		진흥재단↔ 사업수행기관

ㅇ 적격업체 선정을 위하여 해당분야 내·외부 전문가로 구성된 평가위원회를 구성하고, 다음의 기준에 따라 평가를 실시함

《 제안서 평가항목 및 배점 》

평가 부문		세 부 항 목	배점
제안서 평가	과업의 이해도 (15)	·제안요청서의 방향 및 목적 부합성 ·평가대상사업 및 대상기관에 대한 이해도	15
	수행계획의 적절성 (30)	·과업수행계획의 체계성 및 전문성 ·연구수행방법의 구체성 및 타당성 ·과업일정의 합리성 및 적합성	30
	수행체계의 적절성 (25)	·인력투입 및 업무 분담의 적정성 ·외부참여기관의 투입 및 업무분담의 적정성(해당사항이 있는 경우) ·과업참여자의 전문성	25
	기관의 수행능력 (10)	·유사과제 수행실적 ·참여기관의 전문성 지원 역량 ·과업수행기관의 경영상태, 지속적인 업무협력 가능정도 등에 대한 총괄평가	10
	소 계		80
가격평가	협상에 의한 계약 방법에 따름		20
합 계			100점

※ 평가 항목 및 배점은 변경 가능

3. 기타 유의사항

ㅇ 주관연구기관은 연구개발특구진흥재단 제반 규정 등을 준수하여야 하며, 과제 수행‧관리는 연구개발특구진흥재단의 “연구용역 운영요령”에 의하여 진행

ㅇ 계약의 착수 및 완료일은 주관연구기관 선정 후 과제담당 부서와의 협의 결과에 따름

ㅇ 용역수행자는 본 용역수행과 관련하여 취득한 모든 자료 및 내용에 대하여 용역 수행 중은 물론 완료 후에도 대외에 누설하지 않아야 하며, 만일 이를 어길 시에는 민․형사상의 모든 책임을 져야함

ㅇ 계약 후라도 제안서 내용이 허위로 작성되거나 제안한 내용을 충족시키지 못할 경우에는 손해배상책임을 져야 함

ㅇ 용역 성과물에 대한 제3자와의 권리분쟁 등이 발생할 경우에는 모든 책임은 용역수행자가 부담하며, 이로 인한 물질적․정신적 손해를 진흥재단에 배상하여야 함

ㅇ 접수된 제안서 및 제안내용과 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 진흥재단의 소유로 귀속됨

ㅇ 중간․최종 보고 일정, 완료보고서, 성과물 CD 등 각종 산출물에대해 산출물의 종류, 주요내용, 제출시기, 제출부수, 제출매체 등에 대하여 사전 협의하여야 함

ㅇ 기타 언급되지 않은 사항은 연구개발특구진흥재단의 계약․회계 관련 제반 규정에 따름

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출

1. 제안서 제출 방식

□ 일반사항

ㅇ 제안서 및 이에 부대되는 모든 서류의 내용은 한글 또는 파워  포인트로 작성하여야 함

ㅇ 제출서류 규격 : A4 Size로 통일(초과 시 A4크기로 접어서 제출)

- 쪽수는 표지 포함 100페이지(요약본 3~5페이지 포함) 내외로 양면으로 작성 (첨부자료는 페이지 산정에 미포함)

- A4 종 방향 작성 후 무선제본을 원칙으로 하며, 페이지 기재 및 단위항목별 간지를 삽입하여 인식이 용이토록 하여야 함

- 제안서 10부, 발표용 PPT 출력본(A4) 15부, CD(또는 USB) 1개, 가격제안서 1부

- 가격제안서는 사업제안서와 별도로 분리 봉합하여 제출

- 제안서, 발표자료는 무선제본(책제본) 형태로 제출

(기록물관련법에 의한 보관을 위해 링제본, 파일철 형태 제출 불가)

□ 유의사항

ㅇ 제안서 및 제출서류는 제출기한 내에 접수 장소에 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 함

ㅇ 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있으며 제안업체는 이에 응하여야 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 연구개발특구진흥재단에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 추후 사업자 선정시 계약조건 제시로 간주

□ 첨부할 서류

ㅇ 입찰참가신청서 1부[서식 1]

ㅇ 가격제안서[서식 2] 및 가격세부산출내역서 각 1부[밀봉 및 날인]

ㅇ 실적증명서 1부[서식 3]

ㅇ 서약서 1부[서식 4]

ㅇ 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 인감증명서 및 사용인감계 1부

ㅇ 입찰이행보증보험증권 또는 입찰보증금 입금영수증 1부

ㅇ 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

ㅇ 제안서 10부 및 제안서 내용이 저장된 CD(또는 USB) 1개

* 제안서 작성시 제안회사 일반현황과 자본금, 수행조직과 인력 등을 명기

ㅇ 공동수급표준협정서[서식 5] 및 합의각서[서식 6] 각 1부
(공동수급의 경우)

ㅇ 기타 입찰 공고문안에 기재된 등록서류

2. 제안서 작성 요령

□ 일반사항

ㅇ  제안목적 및 범위를 명확하게 기술하고 타 제안업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 사항을 기술

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하고 꼭 필요한 사항 위주로 간단․명료하게 작성

ㅇ 작성․제출된 모든 내용은 참고자료 및 근거자료를 제시해야 함

ㅇ 제안서는 사실에 입각하여 작성되어야 하며, 만약 허위 또는 부정한 사실이 확인될 경우 평가 및 계약대상에서 제외 사유가 됨

ㅇ  제안자는 효율적인 용역수행을 위하여 필요하다고 판단될 경우 연구개발특구진흥재단 등 유관기관에 대한 협조요청사항을 적시

ㅇ  제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안자는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없음

□ 가격제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 사업계획제안서와 별도로 가격제안서를 작성

ㅇ 인건비의 변동 예상치는 가격제안서에 반영하지 않음

ㅇ 제안자는 용역과 관련한 직접경비 및 제경비에 대한 상세내역을 가격제안서에 첨부

3. 제안서 작성 항목 및 목차

ㅇ 과업수행제안서의 작성체계는 제안자 상호비교가 가능하도록 다음 순서를 준수하되, 세부구성 내용은 제안자의 재량에 따라 작성

ㅇ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우 해당항목에 “해당사항 없음”으로 기재하며

ㅇ 세부항목 내용은 기술된 기본 내용 이외에 제안자가 자유롭게 추가하여 기술할 수 있음

4. 제출기한 및 제출처

ㅇ 제출기한

- 마감일 : 2020. 5. 7(14:00)

- 입찰참가신청서 및 관련 서류 제출은 우편(택배)제출을 원칙으로 함

※ 코로나19 확산 방지를 위해 기관 방문제출 지양

※ 우편제출 후 확인메일(cotract@innopolis.or.kr) 필히 발송(발송시 기관명, 용역명, 담당자 성명, 연락처 기재)

- 마감일 : 2020. 5. 7일까지의 소인(접수일자)에 한함

ㅇ 제출처

- 대전시 유성구 엑스포로 123번길 27-5(도룡동 4-27) 연구개발특구진흥재단
안전관리팀 하도영 선임연구원(전화 : 042-865-8891)

[서식 1호]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상 호				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				생 년 월 일
입찰 개요	입찰공고 번호	공고 제2020-00호			입찰일자
	입 찰 건 명	「제4차 특구육성종합계획 수립」연구
입찰보증금	납 부	ㆍ보증금율 : 입찰금액의 5/100 이상
		ㆍ보 증 액 : 금 원정(￦ )
		ㆍ보증금납부방법 : (현금, 보증증권)
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	ㆍ사유 :
		ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 기관에 낙찰 금액에 해당되는 소정의 입찰보증금을 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 소 속 : 성 명 : 전 화 번 호 : 생 년 월 일 :		사용인감	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 연구개발특구진흥재단의 일반경쟁 입찰에 참가 하고자 귀 연구개발특구진흥재단에서 정한 용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 제반서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 첨부 1. 등기부등본, 사업자등록증, 인감증명서 각 1부 2. 입찰이행보증보험증권 또는 입찰보증금 입금영수증 1부 3. 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부. 4. 제안서 10부 및 CD 1개 5. 가격제안서 및 가격산출근거표 각 1부 6. 서약서 1부 7. 기타 공고로서 요구하는 서류 2020년 월 일 상 호 : 대 표 자 : (인) 법인인감 날인 연구개발특구진흥재단 귀중

[서식 2호]

가 격 제 안 서
사 업 명	「제4차 특구육성종합계획 수립」연구
발 주 기 관	연구개발특구진흥재단
제 안 금 액	일금 원(￦ )
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 1부. 2020년 월 일 상 호 : 주 소 : 대표자 : (인) 연구개발특구진흥재단 이사장 귀하

※ 가격산출 세부내역을 상세히 작성하여 제출

가 격  세 부  산 출 내 역 서

1. 총괄표

(단위 : 천원)

구 분		금액		산출내역	비고
비 목	세 목	금액	비율 (%)
인건비	내부인건비
	외부인건비
	소 계
직접비	연구시설․장비 및 재료비
	연구활동비
	기타
	소 계
위탁연구개발비
간접비	일반관리비 등
	소 계
합 계

※ 세부산출내역서는 참가업체의 양식에 맞게 최대한 세분화하여 작성가능

※ 면세업자는 부가세를 제외한 금액으로 작성

2. 비목별 현황

가. 인건비 :         백만원

(단위 : 백만원)

구 분	성 명	직 위	월 급여 (A)	참여기간 (B)	참여율(%) (C)	계(A×B×C/100)
						현금	현물	소계
내부
외부
계

※ 인건비 계상을 확인할 수 있도록 원천징수 영수증 등 첨부

나. 직접비 :      백만원

(단위 : 백만원)

세부비목	내 역	금 액 (천원)	용 도 (당해사업 관련내용)	비고
소 계	천원

다.  위탁비 :      백만원

(단위 : 백만원)

세부비목	내 역	금 액 (천원)	용 도 (당해사업 관련내용)	비고
소 계	천원

라.  간접비 :      백만원

(단위 : 백만원)

세부비목	내 역	금 액 (천원)	용 도 (당해사업 관련내용)	비고
소 계	천원

[서식 3호]

최근 3년간 관련 용역 수행실적(총괄)

분야	과 업 명	발주기관		과업기간 (계약일～준공일)	용역비 (백만원)
		기관명	구분
육성종합계획 수립			공공	00개월 (`00.00 ~ `00.00)	000
			민간
...
합계					0000

실 적 증 명 서

신청인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				조달청 등록번호
	증명서용도				제 출 처
	사업의 종류
	공급자 실적일 경우
계약 및 용역 내용	사 업 명				실적구분	계약목적물과 동등이상 의 제품( )
	내 용
	계약번호		계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액	이행실적(금액)			비고
						비율		실적
증명서 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명	(인)			전화번호
	주 소				팩스번호
	발급부서				담 당 자

※ 개별 발급기관 별 서식 인정

※ 정부, 지자체, 공공기관(지자체 포함), 교육기관 등을 제외한 민간기관은 세금계산서나 계약서를 첨부

[서식 4호]

서     약     서

「제4차 특구육성종합계획 수립」연구용역 입찰과 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

○ 귀 진흥재단의 입찰공고 내용을 충분히 숙지하고 공고의 내용에 따라 입찰에 응할 것이며, 만일 공고내용을 위반하거나 부당한 방법으로 입찰에 응하였을 경우 입찰참가 자격을 박탈하여도 어떠한 민․형사상의 이의를 제기하지 않겠습니다.

○ 모든 관련 서류는 성실하게 작성 제출하겠습니다.

○ 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

○ 본 입찰과 관련하여 취득한 귀 진흥재단의 자료 및 정보는 외부에 누설하거나 제공하지 않겠습니다.

2020년     월      일

기관명 :

대표자 :                  (인)

연구개발특구진흥재단 이사장 귀하

보안 서약서

「OOO 용역」과 관련, 사업수행 중 투입되는 모든 인력에 대하여 다음의 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

ㅇ 업무 수행상 보안에 위반된다고 생각하는 사항을 외부에 누설함은 재단 및 국가에 대한 이적행위가 됨을 자각하고 보안업무의 제 규정을 시간과 장소에 관계없이 성실히 이행하겠음.

ㅇ 사업 중 알게된 모든 보안사항을 사업 종료 후에도 일체 누설하지 않겠음.

ㅇ 재단의 보안정책을 위반하는 경우 처리 기준에 따른 처벌 및 민․형사상의 처벌을 감수하겠음.

년    월    일

상  호 :

대표자 :

연구개발특구진흥재단이사장 귀하

[서식 5호]

공동수급 표준협정서

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :      )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :      )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %(\00,000,000원)

2. ㅇㅇㅇ :    %(\00,000,000원)

②제1항의 비율은 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해 요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 제출 및 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

[서식 6호]

합 의  각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2020년     월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

[서식 7호] 용역사업 신청서

용역사업(신청,계획)서
관리 번호	(기재 안함)
과 제 명	(한글) 제4차 특구육성종합계획 수립 연구 (영문)
주관기관 (공동수행기관)	기관명	소재지		대 표
주관기관책임자 (공동책임자)	성 명		소속 및 부서
	연락처		E-Mail
총사업기간 (당해년도)	년 월 일 ～ 년 월 일( 개월)
총참여연구원 (당해년도)	명(책임: 명, 연구원: 명, 연구보조원: 명 보조원: 명)
상기 과제를 관계규정과 제반 지시사항을 준수하여 연구를 성실히 수행하고자 용역사업 신청서를 제출합니다. 제출자료 : 과제수행 제안서 10부, 저장매체(USB 혹은 CD) 1개 2020년 월 일 주관연구기관책임자 인 주관연구기관장 직인 연구개발특구진흥재단 이사장 귀하

※ 10page 이상의 과제제안서는 사업의 최종목표, 사업의 내용, 기대성과 등을 중심으로 1Page 내외의 요약 기재

1. 연구의 필요성 및 목표

1) 연구의 필요성

○ 사업 추진과 관련하여 연구의 배경과 필요성을 개조식으로 기술

2) 연구의 목표

2. 연구의 내용 및 범위

○ 연구의 내용별 목표와 세부내용을 연차별로 구체적으로 기술할 것(개조식)

3. 제공할 연구성과

○ 연차별로 기술하되 정량적이고 구체적으로 작성(개조식)

4. 추진방법 및 전략

○ 관련정보수집, 전문가 확보, 국내외 관련기관과의 협조방안, 연구방법론(접근방법) 등을 구체적으로 기술

5. 연구진행 계획

기 간 세부연구내용	사업추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
연 구 진 도
중 간 보 고 서 제 출 예 정 일
최 종 보 고 서 초안제출예정일

6. 지금까지의 연구실적

○ 당해 사업기관 또는 연구원이 본 연구와 관련하여 직접 수행한 연구내용 및 결과를 요약 기술(최근 5년간 해당과제와 관련된 사항만 기재)

- 기타 국내․외에서 수행한 연구실적

7. 기대성과 및 활용방안

○ 연구의 기대성과 및 활용방안을 구체적으로 기술(개조식)

- 기대성과는 가능한 계량화할 것

8. 연구팀 편성표(기관 특성에 맞게 변경가능)

					책임연구원				․책임연구원 명 ․연 구 원 명 ․연구보조원 명 ․보 조 원 명
					○ ○ ○
									(계 명)
○ ○ 부문								○ ○ 부문
연 구 원 : ○○○ 연구보조원 : ○○○ 보 조 원 : ○○○								연 구 원 : ○○○ 연구보조원 : ○○○ 보 조 원 : ○○○

9. 연구팀 인적사항

가. 책임연구원

1) 인적사항

성 명		국문		(한문)							직위(급)
		영문
주 소		(Tel ~ )
생년월일		1900. 00. 00						성 별					남, 여
학 력	연도 (부터~까지)				학 력			전 공					학 위
	~
	~
최종학위논문제목
경 력	연도(부터~까지)					기 관				직 위(급)					비 고
	~
	~
주 요 연 구 업 적	연구제목		주요내용				연구기간		발표서적 또는 학술지명			공 동 수행자				비고
비 고 ※ 본 과제와 유사한 과제를 수행한 연구실적 등 기술

나. 참여연구팀

구 분	성 명	소속 / 직위	전공 / 학위	최종학교
연구원
연구보조원
보조원

다. 전문가 활용계획

성명	소속 / 직급	전공 / 학위	활용내용	활용기간	소요경비
				～

10. 연구비 소요명세서(해당되는 비목만 선택하여 기재)

가. 총괄표

(단위 : 원)

구 분 비 목	1차년도( . . .)		2차년도( . . .)		비 고
	금 액	비 율	금 액	비 율
인 건 비 ․책임연구원 ․연구원 ․연구보조원 ․보조원
경비 ․국내여비 ․국외여비 ․회의비 ․인쇄비 ․교통통신비 ․기타
일반관리비
이윤
부가세
총 액

나. 비목별 산출내역(비목순서대로 산출내역을 구체적으로 작성)

1) 인건비           원

○ 책임연구원          원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

○ 연구원              원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

○ 연구보조원          원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

○ 보조원              원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

2) 경  비             원

○ 국내여비            원 ×   명 ×    회 =         원

(직급별로 구분기재)

○ 국외여비            원 ×   명 ×    회 =         원

( 여행목적지 기간 표시)

○ 회의비

(회의비, 세미나개최비, 공청회비 등)

○ 인쇄비

( 문헌복사비, 인쇄비등)

-        쪽 ×       부 ×       원 =            원

○ 교통통신비

(연구내용과 직접 관련된 시내교통비, 전신전화사용료, 우편료)

3) 일반관리비          원

○ (인건비+경비) × 6%이내                              원

4) 이윤          원

○ (인건비+경비+일반관리비) × 10%이내                              원