2024년도 감사 계획(안)

2024. 1.

연구개발특구진흥재단

감   사   부

1		대･내외 환경 등 분석을 통한 2024년도 추진방향

□ 대･내외 환경 분석

대외 환경	정치	⦁제22대 국회의원 선거를 앞두고 선거 분위기에 편승한 공직기강 해이 발생 우려
	정책	⦁감사원 자체감사활동 평가에 ‘내부통제 분야’ 에 대한 활동 강조
	국민	⦁국민의 눈높이에서 반부패·청렴 정책을 추진하여 공정의 가치 실현
대내 환경	기관장 감사	⦁부패방지를 위한 기관장 및 감사의 높은 관심과 실천의지 확고 ⦁부패취약분야에 대한 자율적 내부통제체계 보완 강조
	조직	⦁전년도 과기부 감사결과에 따른 분야별 철저한 후속조치 필요 시기

□ SWOT 분석 및 전략방향 도출

내 부 역 량

외 부 환 경

강 점 (S)

∙ 기관장, 감사의 부패방지 의지 확고

∙ 지속적인 부정부패 예방 노력

약 점 (W)

∙ 본사와 지역특구와의 물리적 거리

∙ 업무범위 등의 복잡·다양성 증대

기 회 (O)		∙ 내부통제에 대한 평가 강화 ∙ 자체감사기구의 통제활동 및 감사에 대한 요구사항 증대

SO	경쟁우위 - 역량확대
∙ 감사 역량강화 및 전문성 제고 ∙ 내부통제체계 전반에 대한 점검 노력

WO	역량강화 - 기회포착
∙ 공직자 정치적 중립 위반행위 차단 ∙ 실태점검을 통한 사각지대 최소화

위 협 (T)		∙ 공공부문 부정부패수준에 대한 낮은 부패인식지수 ∙ 부정적 사회이슈 지속 발생

ST	위기대응 - 선택집중
∙ 불합리한 관행 및 제도 개선 추진 ∙ 성비위 등 주요 부패행위 엄정처벌

WT	적극대응 - 약점극복
∙ 내부통제계획을 통한 체계적 관리 ∙ 대외활동 점검 등 공직기강확립 노력

□ 외부평가 결과 및 조직상황을 고려한 감사 추진방향 검토

	내부통제 구성요소와의 연계를 통해 효과적인 내부통제시스템 구축 및 지속적 운영 노력
					경영 목적 달성
	리스크 평가				통제 활동				정보･의사소통
	･ 리스크 식별 / 평가 ･ 적절한 대응조치 연결				･ 수용가능한 수준으로 리스크 경감 ･ 제도, 시스템 개선을 통한 통제 활동				･ 신뢰정보 생성 및 활용 ･ 대내외 의사소통 활성화
																모니터링
																･신고 활성화 ･점검 평가
	통제환경			･ 유형 환경 : 법, 규정, 지침, 매뉴얼 등 ･ 무형 환경 : 기관장 철학, 내부통제 인식

※ INTOSAI GOV 9100 및 COSO 모델을 근거로 재구성

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외부기관

평가

∙ 평가명 : 자체감사기구활동 심사

(‘22년 실적,‘23년 평가)

∙ 평가주체 : 감사원

∙ 평가결과 : A등급

리스크를 고려한

조직상황

검토

∙ 공공기관에 MZ세대가 늘어남에 따라 보다 합리적인 공직문화를 요구하는 목소리 상승

∙ 지속적인 내부통제체계 강화 필요성 증가

∙ 총선 시기 공공기관의 공직자로서 정치적 중립의무 위반행위 발생 가능성 상존

∙ 직원들의 외부강의등 대외활동 활발 지속

2024년

추진방향

◈ 기관의 내부통제체계 점검 등 사전예방 중심 감사활동 추진

◈ 구성원의 정치적 중립, 공직기강 강화 및 대외활동 점검 등 복무기강 확립

◈ 감사인의 감사역량 및 전문성 강화를 통해 감사수행 능력 및 감사품질 향상

2		2024년 감사목표 및 추진체계

□ 중장기 경영목표와 연계한 추진체계 구축

미 션		연구개발특구 혁신생태계 육성과 공공기술 사업화 촉진으로 국민경제 발전에 기여
비 전		연구개발특구의 혁신 성장을 선도하는 기술사업화 전문기관
핵심가치		전문성	혁신	사회적 책임	효율성
전략목표		공공기술 사업화 성과 제고	기술창업·성장의 선순환체계 구축	지역 상생협력을 통한 사회적 책임 이행	경영혁신을 통한 효율성‧신뢰도 제고
전략과제		특구 공공기술 이전‧사업화 활성화	특구 혁신자원을 활용한 기술창업 활성화	과학기술 분야 민간 일자리 창출 확대	공공‧민간 협업을 통한 효율성 제고
		신기술‧신산업 분야 기술사업화 역량 강화	연구소기업 설립 및 육성 강화	지역 R&D 혁신역량 강화	기관 전문성 기반의 경영 효율화 실현
		특구형 규제혁신체계 고도화	혁신기업 맞춤형 성장 지원	윤리‧안전경영 시스템 고도화‧내재화	소통과 협력의 조직문화 형성

비전	투명과 공정이 기본이 되는 청렴기관 도약

중장기 로드맵		감사시스템 도입 (2020~2021)			감사시스템 체계화 (2022~2023)			감사시스템 고도화 (2024~)
추진전략	□ 종합감사		□ 특정감사			□ 복무감사			□ 일상감사
주요 감사 활동	∙재단운영 관련 전반적 제반사항 ∙업무처리의 적법성·타당성 등을 점검		∙특정업무·사업·자금 등에 관한 사항 ∙원인과 책임소재 규명			∙임직원 복무 및 비위 위반사항 ∙근무실태, 갑질행위 등을 점검			∙감사대상에 해당하는 사항 ∙업무집행 앞서 적법성· 타당성 등을 점검

실행기반		규범
		추진조직
환류

총괄		감사·면책			처벌
행동강령, 인사규정 등		감사규정			징계규정
감사 시행		처분 심의			외부 협력
감사부		감사심의위원회			청렴시민감사관, 협동감사인
내부	외부			인센티브
감사처분, 적극행정면책	감사원 평가			모범사례, 포상

3		감사 세부 계획

1		종합감사

□ (목적 및 필요성)

ㅇ 재단 운영 관련 제반사항의 주기능·주임무 및 조직·인사·예산 등 업무 전반의 적법성·타당성 등을 점검

ㅇ 비효율적 업무처리 개선 및 예산낭비에 대한 사전예방 인식제고 및 조직구성원이 책임감을 가지고 업무를 수행할 수 있도록 지원

□ (감사사항) 조직, 인사, 예산, 사업, 개발관리 등 업무전반

* 취약분야의 내부통제체계 점검으로 규정개정, 제도개선 등을 통한 사전예방 노력

□ (대상기관) 연구개발특구진흥재단

□ (감사범위) 2023. 1. 1. ~ 12. 31. 수행업무(※필요시 조정 가능)

□ (실시기간) 총14일 내외(※실지감사 기간 기준, 필요시 조정 가능)

ㅇ 일자 : 2024년 5월 20일 ~ 5월 31일(변동가능)

□ (감사인원) 총7명 내외(※내부(3명), 외부(4명) 예정, 필요시 조정 가능)

2		특정감사

□ (목적 및 필요성)

ㅇ 특정한 업무·사업·자금 등에 대한 문제점을 파악하여 원인과 책임소재를 규명하고 필요시 개선대책 마련

ㅇ 사건 문제점 파악을 통한 원인 등을 규명하고, 적정한 처분을 통한 재발방지 등

□ (감사대상) 과기부 장관, 이사장, 감사가 필요하다고 인정하는 업무 등

□ (감사사항) 특정한 업무·사업·자금 등

□ (감사범위, 실시기간, 감사인원) 사안에 따라 변동

※ 사안 발생시 감사 추진

3		복무감사

□ (목적 및 필요성)

ㅇ 특구재단 구성원의 복무의무 위반, 비위(非違) 사실, 근무실태 점검 등을 목적으로 실시

ㅇ 복무관리 등이 느슨해질 수 있는 부패취약시기(명절 전·후, 휴가철 등) 점검을 통한 공직기강 확립 및 성실한 근무환경 조성

□ (주요사항) 복무의무 위반, 비위(非違) 사실, 근무실태, 대외활동 등 점검

□ (대상기관) 연구개발특구진흥재단

□ (실시기간) 설, 추석 명절, 선거기간 등 부패취약시기 상시(필요시 조정 가능)

□ (점검인원) 감사부 직원 전체(필요시 조정 가능)

□ (기타사항) 수시 지역특구방문을 통해 점검

4		일상감사

□ (목적 및 필요성)

ㅇ 주요업무 집행에 앞서 그 업무의 적법성·타당성 등을 점검

ㅇ 업무추진단계에서 계획의 적정성, 필요성, 예산집행의 부조리 발생 요인 등 사전예방

□ (감사대상) 일상감사 업무처리지침 제2조(일상감사의 범위 및 절차)에 해당하는 사안

□ (주요사항) 계약·예산·회계·인사 및 규정관리 등 일반 업무 집행과 이와 관련된 업무, 관계법령 및 정관에 의해 정해진 사항 등

□ (감사방법) 감사대상 업무에 대해 최종결재 전 시스템을 통해 실시

※ 필요시 실지감사 추진 가능

□ (감사인원) 감사부 직원 전체(필요시 조정 가능)

5		행정 및 협조사항

□ 감사계획의 조정

ㅇ 감사업무상 필요하거나 부득이한 경우 감사범위, 감사대상부서, 감사일정, 감사인원은 조정·변경하여 진행

ㅇ 현업부서의 중요 업무시기와 감사일정이 겹치는 경우 현업부서와 협의하여 일정을 조정하는 등 탄력적으로 운영

□ 감사결과 조치·사후관리 강화

ㅇ 감사반장은 감사종료일로부터 1개월 이내에 감사실시 결과보고서를 작성하여 감사에게 보고

ㅇ 감사는 종합감사 및 특정감사 결과를 이사장에게 통보

ㅇ 감사는 감사결과 통보 및 조치에 의한 처리결과 확인

□ 감사결과의 공개

ㅇ 공공감사에 관한 법률 제26조(감사결과의 공개)에 따라 감사결과를 홈페이지 및 통합공시 등에 공개

4		2024년 감사 일정

월	감사기간	주요내용	비고
1월	수시	• 일상감사
2월	2월 중 /수시	• 설명절 부패취약시기 공직기강 이행실태 점검 • 일상감사
3월	수시	• 일상감사
4월	4월 초 /수시	• 총선기간 부패취약시기 공직기강 이행실태점검 • 일상감사
5월	수시	• 2024년 특구재단 종합감사 • 일상감사
6월	수시	• 일상감사
7월	수시	• 일상감사
8월	8월 초 /수시	• 하계 휴가철 부패취약시기 공직기강 이행실태 점검 • 일상감사
9월	9월 중 /수시	• 대외활동 점검 등 복무감사 • 추석명절 부패취약시기 공직기강 이행실태 점검 • 일상감사
10월	수시	• 일상감사
11월	수시	• 일상감사
12월	12월 말 /수시	• 연말연시 부패취약시기 공직기강 이행실태 점검 • 일상감사

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음